Así se pensionan actualmente los funcionarios de la Rama Judicial y del Ministerio Público

Un lector pide que nos ocupemos del régimen pensional de los trabajadores de la Rama judicial, la Procuraduría y la Contraloría.  En esta nota trataré el tema pensional de los funcionarios de la Rama Judicial y de la Procuraduría y posteriormente  lo haré con el de los servidores de la Contraloría.

De entrada es preciso decir que de acuerdo con lo previsto por el acto legislativo 01 de 2005, los regímenes pensionales especiales perdieron vigencia  a partir del 31 de julio de 2010, razón por la cual todos los funcionarios del Estado, salvo el Presidente de la República y los miembros de la fuerza pública, se pensionan con fundamento en el Sistema General de Pensiones consagrado en la ley 100 de 1993, con las modificaciones que le introdujo la ley 797 de 2003.

Así las cosas, los funcionarios de la Rama Judicial y de la Procuraduría General de la Nación se pensionan como se pensiona el resto de los colombianos, esto es, a los 57 años de edad las mujeres, y a los 62 los hombres, siempre y cuando acumulen el número de semanas que exige la ley, así: 1275 semanas cotizadas hasta el 31 de diciembre de 2014,  y 1300 a partir del 1º de enero de 2015.

No obstante lo anterior, quienes quedaron amparados por el régimen de transición de que trata el artículo 36 de la ley 100 de 1993, y  acrediten que a julio de 2005 tenían cotizadas al menos 750 semanas cotizadas, y que no se trasladaron a un fondo privado de pensiones que les hubiere ocasionado la pérdida del régimen de transición, podrán pensionarse con el régimen especial consagrado en el Decreto 546 de 1971(Régimen especial de los empleados y funcionarios de la Rama Judicial y el Ministerio Público), si cumplen los requisitos que éste prevé y que son:

  • Tener cumplidos 50 años de edad las mujeres y 55 los hombres.
  • Reunir 20 años de servicios  continuos o discontinuos, de los cuales por lo menos 10 deben haber sido prestados de manera exclusiva a la Rama Judicial o al Ministerio Público, o a ambas actividades.

Sobre este último punto hay que precisar que los 20 años de servicios no necesariamente  tienen que ser al sector público, sino que puede acumularse el tiempo laborado en el sector privado. Y así hay que entenderlo, dado que la única condición que señala la ley es que de esos 20 años por lo menos 10 deben haber sido laborados en la Rama judicial o en el Ministerio Púbico.

La pensión será vitalicia y su valor equivaldrá al 75% de la asignación mensual más elevada que hubiere devengado el funcionario en el último año de servicios, sin que le sea permitido a Colpensiones aplicar dicho porcentaje sobre una base de liquidación distinta a la consignada en el decreto, toda vez que los dos componentes, base y porcentaje,  son inseparables.

Lo anterior hay que subrayarlo, porque se daba el caso de que el fondo de pensiones liquidaba la pensión de acuerdo con lo previsto en el Decreto 546 de 1971, pero al establecer el quantum de la misma tomaba el porcentaje que señala el decreto y se lo aplicaba a la base de liquidación consagrada en el artículo 21 de la ley 100 de 1993.

Esa práctica dio lugar a que la Sala de Casación Laboral de la Corte en una oportunidad  dijera lo siguiente:

“(…)Es imposible desvertebrar el efecto de la causa y por consiguiente no se puede afirmar, como en el caso que motiva la presente tutela, que el porcentaje es el del régimen especial del decreto 546/71 y la base reguladora es la señalada en la ley 100 de 1993. Por lo tanto, el  ingreso base de liquidación (ILB) fijado en el inciso 3° del artículo 36 de la ley 100 de 1993 solo tiene aplicación específicamente para lo allí indicado y en el evento de que en el régimen especial se hubiere omitido el señalamiento de la base reguladora. Si un funcionario o exfuncionario judicial o del Ministerio Público reúne los requisitos para gozar del régimen especial se aplicará en su integridad el artículo 6° del decreto 546/71, luego no se puede tasar el monto de acuerdo con la ley 100 de 1993. Hacer lo contrario es afectar la inescindibilidad de la norma jurídica. Además, el inciso segundo del artículo 36 de la ley 100 de 1993, que establece el régimen de transición expresamente cobija “el monto de la pensión de vejez” y el monto significa una operación aritmética de un porcentaje sobre una base reguladora expresamente fijada en el artículo 6° del decreto 546/71.”(Sentencia T-631 de 2002)

Ahora bien, sobre el cálculo de la asignación mensual más elevada de la que se viene hablando, ha dicho la Corte que  se deben tener en cuenta los factores  salariales de los que habla el artículo 12 del Decreto 717 de 1978, que reza:

Además de la asignación básica mensual fijada por la ley para cada empleo, constituyen factores de salario todas las sumas que habitual y periódicamente reciba le funcionario y empleado como retribución por sus servicios. Son factores de salario: Los gastos de representación. a) La prima de antigüedad, b) el auxilio de transporte, c) la prima de capacitación, d) la prima ascensional, e) la prima semestral y f) los viáticos percibidos por los funcionarios y empleados en comisión en desarrollo de comisiones de servicio”

Y advierte igualmente la Sala que no se incluyen los viáticos que haya recibido el empleado o funcionario, salvo que se trate de viáticos permanentes que se hayan recibido dentro de los últimos tres años servidos a la Rama Judicial o al Ministerio Público,  durante un lapso continuo de seis meses o mayor”.

Y si bien es cierto el mencionado decreto no estable límites al monto de la pensión, de todas maneras éste no podrá ser superior al tope de los 25 salarios mínimos legales mensuales, al tenor de lo dispuesto por la Corte Constitucional en la sentencia T-892 del 3 de diciembre de 2013.

Finalmente, si el tiempo laborado en dichas entidades fuere inferior a los 10 años, la pensión de jubilación se liquidará en la forma ordinaria establecida para los empleados de la rama administrativa del Poder Público.

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15 Opiniones
  1. CARLOS SUAREZ dice:

    BUENAS NOCHES
    DESDE AGOSTO DE 1994 LABORO CON FUNCIONES DE POLICÍA JUDICIAL EN EL C.T.I. DE LA FISCALIA, EN LA ACTUALIDAD TENGO 53 AÑOS DE EDAD. EN LA EVENTUALIDAD DE ACEPTAR UN CARGO DE FISCAL QUE RÉGIMEN PENSIONAL ME COBIJARÍA.

  2. Martha Galvis dice:

    Empece a cotizar al ISS desde junio de 1981, luego en Febrero de 2001 pase a la Rama Judicial, actualmente me encuentro laborando, solicite la pensión en octubre de 2014 y me la concedieron en abril de 2015. Me liquidaron con el Decreto 758/90. Quiero saber si tengo el derecho o no para que acoja el Decreto 546 del 1971. Gracias.

  3. Magali Galvis dice:

    Empece a cotizar en el ISS todo el tiempo desde el 16 de junio de 1981 en el sector privado, luego pase al sector publico a partir del 19 de febrero de 2001 en la Rama Judicial, fui beneficiada por el régimen de Transición por cuanto en abril de 1994 contaba con 36 años. Solicite la pensión en el año 2014 y en 2015 me la concedieron.actualmente me encuentro laborando, Me aplicaron el decreto 758/90. Tengo derecho a que me apliquen el decreto 546 de 1971?

  4. Orlando Guzmán Manrique dice:

    Mi caso consiste en que vengo laborando en una universidad pública como docentes desde el 16 de febrero de 1983, estoy afiliado a Fondos Porvenir, además solicité traslado a Colpensiones y se me negó mi petición. Esto preocupado porque el 4 de septiembre cumplo la edad de pensión y la liquidación de esta es muy baja, lo que me dificulta económicamente el presupuesto. Por lo anterior, cuáles es la mejor forma de proceder para no verme tan afectado con la liquidación pensional ?

    Muchas gracias por su colaboración.

  5. Blanca T dice:

    Gracias por su asesoría. Ingresé a laborar a la Rama judicial el 13 de septiembre de 1993, en octubre de 1996 me trasladé al FONDO PRIVADO, en Noviembre de 2009 pasé mi solicitud de traslado a COLPENSIONES, y me respondieron que no era posible por que me faltaba menos de 10 años para pensionarme. Hasta la fecha sigo en el FONDO PRIVADO, tengo actualmente 55 años, y me preocupa la pensión que recibiría del FONDO PRIVADO. En la actualidad EL BONO PENSIONAL No se ha trasladado al FONDO PRIVADO. Es posible que pueda hacer mi traslado a COLPENSIONES.-

  6. JAIRO T dice:

    JAIRO T. LABORO ININTERRUMPIDAMENTE EN LA RAMA JUDICIAL DESDE NOVIEMBRE 9 DE 1979. NACI EL 28 DE MARZO DE 1.958. TENGO DERECHO A LA PENSION DE JUBILIDACION AHORA;

  7. jorge hurtado dice:

    labore en el DAS apartir de 1980 y posteriormente en el cti de la fiscalia completando 20 años de servicio como detectivo y como investigador judicial respectivamente, en la actualidad tengo 56 años mi preguta tengo derecho a pension por alto riesgo, es de aclarar que mis actividades eran con funciones de policia judicial
    gracias por su colaboracion

  8. Artuto@ dice:

    me expida los formatos que a continuación describo:
    Formato 1: Certificación de información Laboral
    Formato 2: certificación de Salario Base
    Formato 3B: Certificación de salarios mes ames con factores salariales.

    Lo anterior para gestionar los trámites correspondientes a la solicitud de mi pensión. Por la entidad de Col pensiones, ya que no me aparecen las semanas cotizadas en el periodo que labore en la Rama Judicial como JUEZ y es requerida por COLPENSIONES ya que no reportan estas semanas como cotizadas. y me hacen falta para pensionarme envíeme al correo que debo hacer para estos tres requisitos

  9. arturo dice:

    Buenas tardes solicito por parte de la rama judicial los formatos 1. certificación de información laboral ya que labore, con la rama hace mas de 40años y no me he podido pensionar,2 certificación de salario base. 3 formato 3b certificación de salarios mes ames como hago para que me los hagan llegar o debo ir reclamarlos y la dirección

    gracias

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