Directiva presidencial sobre el derecho de petición

La presidencia de la república ha expedido una directiva dirigida a todos los funcionarios públicos, en la cual se le imparten instrucciones sobre el derecho de petición:

Directiva presidencial número 04 de 2009

Para: Ministros, directores de los departamentos administrativos, superintendentes, directores, gerentes y presidentes de entidades centralizadas y descentralizadas del orden nacional, gobernadores, alcaldes y demás servidores públicos.

De: Presidente de la República

Asunto: Estricto cumplimiento al derecho de petición.

Fecha: 22 de mayo de 2009.

El derecho de petición es fundamental y determinante para la efectividad de los mecanismos de la democracia participativa, y mediante su ejercicio se garantizan otros derechos constitucionales. El uso adecuado de este instrumento permite una comunicación entre la administración y el pueblo, y aumenta el grado de legitimidad del Estado y de las instituciones. En relación con su ejercicio, la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura en su informe sobre el anuario de estadísticas de altas Cortes, realizado en el año 2008, encontró que el treinta y seis por ciento (36%) de las tutelas que fueron conocidas y resuelta por la justicia en el año 2007, son relacionadas con el derecho fundamental de petición.

Con el fin de hacer efectivo el ejercicio de este derecho y con el ánimo de contribuir a la
descongestión de la justicia en Colombia, es necesario implementar las medidas necesarias para
que los servidores públicos den estricto cumplimiento a la forma, contenido y oportunidad,
en que se dé respuesta a las peticiones presentadas, en los términos establecidos en la ley.

En consecuencia, es necesario que se dé cumplimiento a las siguientes instrucciones:

1. El contenido del derecho de petición se encuentra conformado por la resolución pronta y oportuna de la solicitud elevada ante la Administración. En ese orden de ideas, la respuesta emitida por los servidores públicos, debe (i) ser oportuna; (ii) constituir una resolución de fondo, clara, pronta y congruente con lo solicitado, sin que ello implique una obligación de responder favorablemente a lo pedido; y (iii) ser puesta en conocimiento del peticionario.

2. Los servidores públicos tendrán en cuenta los principios de eficiencia, economía y celeridad que rigen las actuaciones administrativas, al dar respuesta a los derechos de petición. Por esta razón, las peticiones serán resueltas por parte de la entidad correspondiente en cumplimiento estricto de los plazos dispuestos en el Código Contencioso Administrativo y demás normas pertinentes.

Las respuestas a las peticiones relacionadas con temas de naturaleza pensional, se emitirán dentro de los términos establecidos por la jurisprudencia reiterada de la Corte Constitucional, de la siguiente manera:

- Los servidores públicos darán respuesta dentro de los quince (15) días hábiles para todas las solicitudes en materia pensional -incluidas las de reajuste- en cualquiera de las siguientes hipótesis: (i) que el interesado haya solicitado información sobre el trámite o los procedimientos relativos a la pensión; (ii) que la autoridad pública requiera para resolver sobre una petición de reconocimiento, reliquidación o reajuste un término mayor a los 15 días, situación de la cual deberá informar al interesado señalándole lo que necesita para resolver, en qué momento responderá de fondo a la petición y por qué no le es posible contestar antes; (iii) que se haya interpuesto un recurso contra la decisión dentro del trámite administrativo.

- Los servidores públicos darán respuesta de fondo dentro de los cuatro (4) meses calendario a las solicitudes en materia pensional, siempre y cuando se encuentren acreditados los respectivos requisitos sustanciales y formales.

- Los servidores públicos tendrán seis (6) meses para adoptar las medidas necesarias para el reconocimiento y pago efectivo de las mesadas pensionales.

3. El interesado deberá ser requerido por una sola vez, cuando la información o los documentos por él aportados no sean suficientes para emitir una respuesta de fondo. El requerimiento se realizará en la misma forma (verbal o escrita) en que se haya iniciado la actuación por parte del peticionario.

4. Cuando de manera excepcional, no se pueda dar respuesta al derecho de petición, en los términos establecidos en la ley, el servidor público deberá comunicar al peticionario dicha imposibilidad, expresando los motivos de la demora, y señalando la fecha en que se resolverá o dará respuesta.

5. En caso que el funcionario a quien se dirige la petición no sea competente, este deberá dar traslado de la petición a la autoridad competente y proceder a informar al interesado de dicho traslado, dentro de los diez (10) días siguientes a su recibo, o si el interesado actúa verbalmente, así deberá informárselo en el acto.

6. El silencio administrativo no exonera a la Administración Pública de la obligación de resolver la petición elevada, salvo que el interesado haya hecho uso de los recursos de la vía gubernativa con fundamento en él, contra el acto presunto.

7. Los servidores públicos al dar respuesta a las peticiones deberán tener en conside-ración la especial protección de: (i) los asuntos atinentes al reconocimiento de pensiones, tales como la de vejez, en las que está de por medio la subsistencia de personas que en la mayoría de los casos pertenecen a la tercera edad, (ii) los casos de debilidad manifiesta, ya sea por circunstancias económicas, físicas o mentales, y (iii) las personas que, por sus condiciones críticas de pobreza y vulnerabilidad social, acuden al Estado en busca que sean atendidas las necesidades más determinantes de su mínimo vital, entre otras.

Finalmente, se recuerda que la falta de atención a las peticiones, la inobservancia de los términos para resolver o contestar, darán lugar a la apertura de investigaciones disciplinarias, y las consecuentes sanciones.

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5 Opiniones
  1. Leonardo O.G dice:

    Para los descuentos de los pensionados, se debería tener un fuero Jurídico, para que la pensión de vejez sea intocable, acabar con los descuentos de alimentos, cooperativas etc... por lo general una persona , no va a disfrutar su vejez en la parte económica,durante el tiempo de trabajo su salud se deteriora y lo único que hace es estar pidiendo citas par las enfermedades que lo aquejan.
    Por ley el descuento de salud y crearse un fuero de protección jurídico, sin ninguna clase de objeción y que el pensionado al menos disfruta antes de morir de una remuneración económica para sus beneficios, sacar el perro a pasear , tomar tinto con sus amigos, jugar naipe, parques y domino esa es la rutina de un pensionado y estar tranquilo viviendo su vejez.
    Sacar el perro a pasear, orinar , hacer popo y bañarlo.

  2. Carmen Caceres dice:

    Base juridica para que la Alcaldia me expida los formatos Clep como requisito para pensionarme ya que se han pasado ya dos derechos de peticion y esta no los quiere expedir

  3. Carmen Caceres dice:

    Mis preguntas precisas son las siguientes, referente al escrito anterior
    1- la alcaldia puede excusarse en el paragrafo, del articulo 9, para no responder mi derecho de peticion?
    2-Debe ser colpensiones quien debe solicitar a la alcaldia el lleno de los formatos clep como requisito para pensionarme?
    3- en la pagina de colpensiones dice que se deben adjuntar tales formatos
    4- el paragrafo del articulo 9 del Decreto 019 de 2012, me excluya como persona natural el derecho de solicitar tal certificacion?
    5-Ya pase dos derechos de peticiones, el primero me contesto que no era competente y se lo soporte: El segundo derecho de peticion se soporta en el paragrafo ya citado y que este derecho entonces esta incompleto, entonces necesito se me colabore con las respuestas de las preguntas anteriores y que base juridica para pasar un tercer derecho de peticion.
    Mil gracias

  4. Carmen Caceres dice:

    Una Alcaldia no da resùesta satisfactoria, siendo ellos los competentes, se amparan en la ley antitramites, art 9 paragrafo.Tengo entendido que por encima de la ley esta la Constitucion, entonces??Se esta solicitando se expidan losformatos clep como requisito para solicitar la pension. La alcaldia dice que no me lo expiden a mi sino que es colpensiones es quien debe solicitarlo directamente a ellos. Entonces donde esta el principio de Celeridad, eficacia y economia....
    SI ESTAN ELLOS EN LO CIERTO?????
    ARTICULO 9. PROHIBICIÓN DE EXIGIR DOCUMENTOS QUE REPOSAN EN LA ENTIDAD:

    Cuando se esté adelantando un trámite ante la administración, se prohíbe exigir actos administrativos, constancias, certificaciones o documentos que ya reposen en la entidad ante la cual se está tramitando la respectiva actuación.

    Parágrafo

    . A partir del 1 de enero de 2013, las entidades públicas contarán con los mecanismos para que cuando se esté adelantando una actuación ante la administración y los documentos reposen en otra entidad pública, el solicitante pueda indicar la entidad en la cual reposan para que ella los requiera de manera directa, sin perjuicio que la persona los pueda aportar. Por lo tanto, no se podrán exigir para efectos de trámites y procedimientos el suministro de información que repose en los archivos de otra entidad pública

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