La especialísima orden de retención de salario por vía administrativa. Icetex

Bastante hemos discurrido en los temas de descuentos del salario autorizadas por el trabajador bien sea por cuotas sindicales, libranzas,  aportes u obligaciones con Fondos de Empleados y Cooperativas, así como de retenciones ordenadas por autoridades judiciales, tanto así para unas y otras, la prevalencia entre embargos corrientes y de alimentos, los limites, concurrencias con otros descuentos, imposibilidad de afectar más allá del 50% del salario mínimo, etc.

Entre tantas preocupaciones de nuestros consultantes, hemos entre ignorado y pasado por alto una retención de salario de naturaleza administrativa, especial, autónoma, obligatoria, "automática" e inmediata prevista en el Artículo 5° del Decreto 317 de 1958 e incorporada como Artículo 16, al Decreto Ley 3155 de 1968, por el cual se reorganiza el Instituto Colombiano de Especialización Técnica en el Exterior creado por el Decreto 2586 de 1950, en adelante Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios Técnicos en el Exterior * ICETEX *, que determina: 

"...Las cuotas de amortización y los intereses vencidos por concepto de los préstamos que verifica el ICETEX, deberán ser deducidos y retenidos por los pagadores de las entidades o personas, así públicas como privadas a que tales deudores presten sus servicios mediante orden expresa del Director o Subdirector del ICETEX, las cuales deberán ser entregadas a la Tesorería del mismo Instituto.

Parágrafo.  Las personas obligadas a la deducción y retención de que trata este artículo que no cumplan su obligación sufrirán multas de $ 10.00 a $ 500.00 que impondrá la Contraloría General de la República, previa comprobación de los hechos..."

No obstante la precisión normativa que ya ha pasado el filtro Constitucional de la Acción de Tutela en las Sentencias en Sala de Revisión T-495 de 2001 y T-416 de 2005, no opera tan de forma "automática" como en la década de 1958 a 1968 se había caracterizado, toda vez que tal como se infiere de las T-352 de 1996 y T-1263 de 2001citadas en las anteriores y que a su vez hacen referencia al Debido Proceso Administrativo, tales Ordenes de Descuento, deben obedecer a un Acto Administrativo previo que garantizando el debido proceso, convoque al deudor o deudores a un proceso de aclaración de saldos y conminación al pago, para luego si, procederse con la emisión de la orden correspondiente, sobrando decir que dicho Acto Administrativo como cualquier otro, es susceptible de ser impugnado a través del agotamiento de la vía gubernativa y una vez agotada, demandable ante la jurisdicción de lo contencioso administrativo mediante demanda de nulidad y restablecimiento del derecho.

Es claro que tanto la aclaración de saldos, conminación al pago y orden de descuento, solamente pueden proceder por el capital y los intereses corrientes, en la forma como fuere pactada al momento del crédito y no podrá contener arandelas adicionales como intereses de mora o gastos de cobranza, entre muchas de las gabelas modernas para ser más onerosa la deuda.

Pareciere que dicho poder administrativo no tuviese fronteras en el tiempo al menos perceptibles, de tal forma que podríamos estar incursionando en el campo de la imprescritibilidad absoluta de las obligaciones, pues hemos tenido ya puntual referencia de ordenes emitidas luego de 10 y 15 años de vencido el plazo inicial, al tiempo que su capacidad de concurrencia o desplazamiento de retenciones ordenadas por vía judicial, aun no hemos tenido oportunidad de medir, por lo que dejamos abierto al debate y la opinión, este doble item.

Vea también La especialísima orden de retención de salario por vía administrativa. Icetex. RATIFICACION DEL ICETEX

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37 Opiniones
  1. JAVIER GONZALEZ dice:

    buenos días alguien podría por favor indicarme si el ICBF puede ordenar retención de salarios???

  2. Fernando Calderón Olaya dice:

    Actualización y resultados del Editorial:

    Informamos a nuestros amables visitantes, que el ICETEX en razón de verificaciones adelantadas en razón de las multiples y reiteradas quejas ante los abusos de los distintos Operadores de Cobro, decidió TERMINAR TODOS LOS CONVENIOS y adelantar directamente los procedimientos de cobro:

    http://www.eltiempo.com/estilo-de-vida/educacion/estrategia-del-icetex-para-atender-morosos/16559698

  3. Fernando Calderón Olaya dice:

    Invitamos a nuestros amables visitantes a seguir la complementación de nuestro editorial con la RATIFICACION OFICIAL del ICETEX, al respecto:

    http://www.gerencie.com/orden-de-retencion-de-salario-por-via-administrativa-icetex.html?utm_source=feedburner&utm_medium=email&utm_campaign=Feed%3A+gerencie+%28Gerencie.com%29

  4. Yessica Marin dice:

    Cordial saludo , actualmente tengo un contrato de trabajo indefinido pero por causa de una deuda con el icetex se me esta embargando mensualmente 125.863, mi pregunta es: ¿si yo decido renunciar el icetex podría hacer algún tipo de embargo de mi liquidación?. Agradezco su respuesta.

    • Fernando Calderón Olaya dice:

      Un saludo

      Lo primero usted debe estar segura si su nomina está afectada por un EMBARGO JUDICIAL o por una ORDEN ADMINISTRATIVA DE RETENCION ya que aunque parecen lo mismo, no lo son.

      Su liquidación en ninguno de los dos casos se vería afectada.-

  5. NATALIA LONDOÑO dice:

    BUENOS DIAS
    YO TENGO UNA DEUDA CON ICETEX ADQUIRIDA DESDE EL AÑO 2008 POR UN VALOR DE 3.433.540 , DURANTE ESTE TIEMPO HE PAGO UN TOTAL DE 2.753.487 PERO ELLOS DICEN QUE SOLO FUE A INTERESES Y QUE TENGO UNA DEUDA CAPIATAL DE 2.574.224.66 + INTERESES CORRIENTE 174.132.06 + 1.115.776.99 + 463000 ACTIVA ABOGADOS ... ACTIVA ABOGADOS LA CASA DE COBRANZA VA INICIAR UN PROCESO DE RETENCION SALARIAL DEL 100% Y ME DIERON PLAZO DE PAGAR 2.843.000 EL 09 DE MARZO ...... PARA SALADAR TODA LA DEUDA ..QUE PUEDO HACER ?? ELLOS POR QUE TODO LO ABONARON A INTERESES Y NO CAPITAL ?? ..AGRADEZCO MUCHO SU ASESORIA .

  6. Javier M dice:

    Buenas tardes, tengo un crédito con el ICETEX de modalidad tradicional dónde se pagaba todo al final de la carrera (incluyendo intereses) con el mismo plazo que duró (10 semestres). En 2008 culminé mi carrera y empecé a trabajar, las cuotas eran muy altas para el trabajo que conseguí, hice un acuerdo y durante un tiempo logré trabajar para cubrir las cuotas. No pude seguir y me pasaron a León Asociados donde recibí muchas amenazas por todos los medios.

    En 2011 fui a hacer un acuerdo con León Asociados, me dieron dos alternativas: o paga todo de una sola cuota o paga máximo a 6 cuotas, el saldo son 13 millones a capital. Les ofrecí 3 millones y que me refinanciaran a cuotas el resto con intereses y gastos de cobranza que llegaba a 25 millones, que no importaba que me quedara una cuota a 100 años pero algo que pudiera pagar y no atrasarme. No aceptaron y sólo me dieron esa solución o me embargaban el poco sueldo que tenía.

    Días después me llamaron porque supuestamente habían extraviado mi carpeta con los documentos de los codeudores y que debía volverlos a hacer firmar. No lo hice.

    He revisado las centrales de riesgo y no me aparece ningún reporte, a mis codeudores nunca los han llamado, pero Activa Abogados ahora me esta nuevamente enviando mensajes de retención salarial con nit de la empresa dónde estoy vinculado.

    Qué debo hacer?

    • Fernando Calderon Olaya dice:

      Buenas tardes

      Ninguna casa de cobranzas puede disponer la rentención salarial, esto es potestad EXCLUSIVA del Icetex; mire, parta de un principio, si no existe "carpeta", los "nuevos abogados" no tiene más soporte que algun reporte digital.

      Solicite con Derecho de Petición al ICETEX, no a los chepitos, certificación de su saldo y copia CERTIFICADA de los documentos que hubiese firmado, despues ya veremos

  7. clara lopez dice:

    buenas tardes, yo tengo una deuda con el icetex que adquiri en el 2004 me prestaron 2.400.000 para la matricula en la universidad, en septiembre del 2014 por via telefonica hice un acuerdo de pago con la asesora de ACTIVA ABOGADOS quede de cancelar 550 mil mensuales de los cuales solo pude cancelar dos cuotas porque me terminaron el contrato en la empresa desde ese momento estaba desempleada, mi papa es mi codeudor y le hicieron retencion salarial por 500 mil pesos por doce meses ya lleva cuatro meses de descuentos,porque la deuda subio a 6 millones de pesos yo estoy laborando en una empresa donde solo me gano el minimo soy mama cabeza de familia de dos niños de dos años de edad, el dia de hoy llega una carta de parte de la asesora de activa abogados donde solicita informacion mia para proceder con el embargo de mi sueldo, pueden embargarme?, las dos cuotas que cancele se pierden porque lo que hizo fue aumentar la deuda, muchas gracias

    • Fernando Calderón Olaya dice:

      Buenas Tardes

      Una cosa es el "embargo" y otra la retención administrativa.

      Cuando una persona en sus condiciones hace acuerdos "telefonicos" sin consultar un abogado, o por lo menos averiguar como lo hace ahora, pierde el tiempo y pierde la plata, esta se va a honorarios de la casa de chepitos y cero a la deuda.

      La invitamos a leer de nuevo el editorial.

  8. Yulbreiner Vega dice:

    Buenas noches
    En el año 2008 el icetex me presto el dinero para dos semestres por un total de 2.500.000
    yo no termine mi carrera y nunca llegue a un acuerdo de pago porque las cuotas que me exigían eran muy altas. Actualmente mediante una casa de cobro el icetex me aplico una retención salarial con una cuota fija de 192.000 pesos quincenales osea 384000 al mes. mi sueldo es de 845000 pesos mensuales. ¿Es legal que el icetex me embargue esa cantidad al mes?.
    Ademas la casa de cobranza me aplico la retención salarial por un total de 4.600.000 lo cual quiere decir que me están cobrando 2.100.000 de mas. ¿Es legal que esto?
    Gracias por la ayuda.

    • Fernando Calderón Olaya dice:

      Buenos días

      Consideramos que va más allá de lo legal, toda vez que la orden de administrativa de retención salarial -no embargo- opera UNICAMENTE en la forma que exponemos en el editorial

  9. Omar Hernandez dice:

    Buenos días,

    ¿Como se inicia el proceso para solicitar la prescripción del deuda con el Icetex?.

    ¿A partir de que fecha comienza a contar la prescripción?.

    • Fernando Calderón Olaya dice:

      Buenos días

      1.
      El Icetex debe iniciar un proceso ejecutivo judicial

      2.
      3 años a partir del ultimo vencimiento, o de la fecha en que se acelere el plazo

  10. luisa sosa dice:

    Buenas tardes,

    desde que termine mis estudios, no he cancelado una sola cuota en icetex, Si soy victima de conflicto armado y mis ingresos son de 1 salario minimo, que clase de proceso pueden iniciar en mi contra.

    Gracias

  11. Omar Hernandez dice:

    Mi caso es el siguiente:

    1. En el 2002 inicie mis estudios universitarios con el crédito de Icetex.
    2. El ultimo desembolso realizado por el Icetex fue en el segundo semestre de 2005.

    ¿Esta deuda ya prescribió?
    ¿Cómo inicio el proceso de prescripcion?.

  12. lisseth roa dice:

    Buenos días tengo una duda yo inicie mis estudios en el 2007 y mi papa hizo cogió el icetex para pagarme 2 semestre mi papa murió y me toco retirarme de la universidad paso todo este tiempo y me envían correos cobrando a mi pero mi papa fue quien hizo la deuda x decirlo asi ya q yo era menor de edad tenian 16 años cuando ingrese a la u .. ellos me envian correos diciendo q me van hacer retencion salarial, y llame averiguar y me dijeron q tenia q pagar 8 millones en seguidad cosa q no hice x q no tengo dinero de nada.. la pregunta es ellos me pueden cobrar a mi si el negocio fue con mi papa .

    • Fernando Calderon Olaya dice:

      Buenas tardes

      Si usted no firmó nada, no se preocupe, no coma cuento, no se deje amedrentar, simplemente digales que procedan como mejor consideren y no va a pasar nada.-

      No reconozca, no acepte, no firme nada

  13. monica rodriguez dice:

    Buenas tardes,

    Tengo una deuda con ICETEX desde el año 2008 y nunca llegue a un acuerdo de pago con ellos, mi deuda paso a León Asociados y la única manera en que me han contactado es por email, igualmente tampoco se logro un acuerdo de pago, hace algunos días me llego un email en el que decía que han trasladado a sus oficinas mi obligación pendiente de pago y que me harán retención salarial, mi pregunta es ¿pueden hacer la retención si mi salario es un mínimo?

    Gracias

    • Fernando Calderón Olaya dice:

      Buenas Tardes

      En principio si, pero privadamente nuestro equipo especializado estructura una serie de interconsultas con el Ministerio de Educación Nacional, en virtud de la transformación del Icetex de Instituto de Credito a Entidad Financiera especial, cuyos adelantos publicaremos oportunamente.

      Por el momento la invitamos a leer de nuevo el editorial en cuanto a las formalidades previas a la Orden de retención.-

  14. juan Muñoz dice:

    Buenos dias
    estoy por hacer un acuerdo con el icetex, mi deuda es de $ 3,200,000 me dan la opción de cancelar en 5 cuotas de $ 640,000 la verdad no alcanzo apagar eso en un mes lo maximo serian $400.000 pero no se si lo acepten, de no llegar acuerdo embargan el sueldo de mi deudor solidario, en este caso aparte del descuento salarial que otras consecuencias trae para esta persona? , si quiero solicitar un subsidio o prestamao para vivienda sera negado ?

    Gracias

    • Fernando Calderon Olaya dice:

      Buenas Noches

      Baje el Acuerdo Icetex 022 de 2012 y ubique en cual nivel califica, efectue el ofrecimiento directamente al Icetex de su capacidad de pago:

      https://www.icetex.gov.co/dnnpro5/Portals/0/Documentos/La%20Institucion/Juridica/Junta/2012/Acuerdo_022_2012.pdf

      En el peor de los casos, no es tanto que le "embarguen el sueldo", porque si está trabajando opera el descuento por orden administrativa que no puede ser superior al monto de su cuota mensual convenida.

      Por lo general, al ser el Icetex una entidad financiera especial, el manejo de su cartera es igual a la de cualquier banco y en consecuencia estará reportado en las Centrales de información como deudor en mora.

  15. Karen Pinto dice:

    Buenas Tardes
    Tengo una deuda con icetex y he venido pagando cuotas mensuales de 250.000 mas omenos que incluye un pago a la casa de cobranza Leon y asociados, pero ahora me llaman y me dicen que van a inicra proceso de retencion salarial porque tengo mas o menos tres meses de cuotas caidas, pero me dicen que ya mandaron la carta a mi empresa y a la de mi codeudor, pero ademas de eso me exigen un pago del total de la deuda, segunda opcion un pago del mas de 70% de la deuda y otro pago que excede mi salario basico, me dicen que si hago un abono igual me pueden hacer retencion salarial pero no me quieren dar mas opciones de pago.
    Que debo o puedo hacer en este caso???
    Gracias

    • Fernando Calderon Olaya dice:

      Buenas tardes

      Obviamente es un "cobro extorsivo":

      La invitamos a leer de nuevo el editorial,
      en ultimas deje así, suspenda los abonos y aguarde la retención administrativa del Icetex.-

  16. Andres Cardenas dice:

    Buen día, tengo una deuda con el icetex y he venido haciendo unos abonos periódicos, pero me cobran unos conceptos que solicito aclaren para poder continuar con el pago de la obligación, sin que esto sea posible, ya que Activa Abogados me dice que debo preguntar a Icetex y este a su vez me dirige a Activa Abogados y ahora llega una comunicación de retención de salarios a una empresa con la cual devengo unos honorarios, ya que no estoy bajo la modalidad de contrato laboral..... Esta retención salarial es únicamente para salarios y también pueden retenes honorarios??

    • Fernando Calderon Olaya dice:

      Buen día

      1.
      Presente Derecho de Petición al Icetex que es su acreedor, no a los chepitos que solo son cobradores.

      2.
      Lo invitamos a leer de nuevo el editorial

  17. KMZ dice:

    Hola, la pésima casa de cobranzas ACTIVABOGADOS e ICETEX me amenazan constantemente con una supuesta retención salarial, antes amenazaban con reportes a centrales de riesgo, pero consultando en DATACRÉDITO y en CIFIN, no existe ninguna deuda activa con ICETEX, ni siquiera existen en las centrales los supuestos días de mora, no hay nada registrado, (y la supuesta deuda es en una universidad donde no he estudiado, todo es un error que el ICETEX aun no termina de aclarar). Por favor: ¿ICETEX y ACTIVABOGADOS pueden hacer retención salarial sobre una deuda que no existe en centrales de riesgo? (y en verdad que no existe en ningún lugar.) Gracias,

    • Fernando Calderón Olaya dice:

      Hola

      Una cosa es que exista un pagaré firmado por un credito desembolsado y otra cosa es que usted no haya estudiado en la universidad para la cual se desembolsó el credito. Esto es lo que tiene que aclarar.

      Ahora,
      existiendo el credito insoluto, UNICAMENTE el ICETEX puede ordenar la retención por vía administrativa PERO solo por el monto de las cuotas pactadas CAPITAL + INTERESES DE PLAZO sin incluir intereses de mora, gastos, u honorarios, tal como se indica en el editorial.-

  18. liz dice:

    el consorcio Activa , quien es la casa de cobranza que tiene mi caso , por una deuda que tengo con el icetex, dice que va a embargar mi sueldo , yo quiero llegar a un acuerdo con ellos en los que solo les puedo pagar 100mil pesos mensuales por el tiempo que ellos estipulen, debido a que no puedo pagar mas. La casa de cobranza e inclusive , el icetex mismo dice que no me pueden recibir esos 100mil pesos mensuales y que entonces procederan a embargar . es posible que esto pase ? . estoy tratando de llegar a un acuerdo con ellos y no lo aceptan. Ayuda por favor

    • FERNANDO CALDERON OLAYA dice:

      El acreedor no está obligado a aceptar las condiciones del deudor.

      Ahora, si no se los reciben, pues ellos se la pierden, seguro que con un embargo obtendran menos y usted podrá amortizar a más plazo, aunque dudamos que se vayan vía judicial ya que es más facil hacerlo via administrativa, pero si no lo han hecho, algun pecadillo tendrán

  19. EDGAR EDUARDO CHAVEZ dice:

    Tengo una duda....

    A mi me estan haciendo retencion hace 3 meses, pero haora voy a cambiar de cargo y me tienen que liquidar, en la bolsa de empleo me dijeron que tomarian toda mi liquidacion para icetex...esto es posible?

    • Fernando Calderon Olaya dice:

      Solicite de su empleador una copia de la orden recibida de Icetex para los descuentos, pues esta no debería alcanzar la liquidación definitiva de su contrato de trabajo al no considerarse un embargo

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