Necesidad de los decretos reglamentarios para la aplicación de las leyes

De acuerdo al artículo 189 de la Constitución Política de Colombia le corresponde al Presidente de la República reglamentar las leyes, mediante la expedición de actos administrativos obligatorios o necesarios para detallar y desarrollar el contenido de la ley.

Los Decretos Reglamentarios obligatorios son los que la misma ley remite o autoriza su aplicación a lo dispuesto en el reglamento (conforme reglamentación Gobierno Nacional), es decir la ley es inaplicable hasta que sea reglamentada; adicionalmente están los Decretos Reglamentarios que son necesarios para observar el contenido implícito y la finalidad especifica de la ley, que permita cumplir con la intención del legislador; cabe anotar que también existen los Decretos Reglamentarios innecesarios que se ocupan de transcribir el texto de la ley.

El límite de la facultad reglamentaria está en la ley que se reglamenta porque es ella la que establece el marco dentro del cual se debe ejercer, en ese sentido los Decretos Reglamentarios no podrán legislar en temas de exclusiva competencia del Congreso de la República.

Los Decretos Reglamentarios gozan de la presunción de legalidad siendo de obligatorio cumplimiento una vez sean expedidos por el Gobierno Nacional, sin importar que contradigan o modifiquen el contenido de la ley (ilegales), siendo necesario solicitar su nulidad ante el Consejo de Estado.

Conforme a lo señalado en los párrafos anteriores, considero que en la mayoría de los casos las leyes se deben aplicar a partir de la fecha de su promulgación sin tener que esperar su reglamentación (Decreto Reglamentario) porque no es necesaria ni obligatoria; en los eventos que la misma ley lo señale (conforme reglamentación Gobierno Nacional) o sea necesario consultar el espíritu de la norma, en esos dos casos no se podrá aplicar la ley hasta que se expida el respectivo reglamento.

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