Para imponer sanción por no declarar no es requisito proferir pliego de cargos

Para que la Dian pueda imponer la sanción por no declarar no es requisito que previamente deba proferir un pliego de cargos, por cuanto la norma (artículo 716 del estatuto tributario), ya prevé un procedimiento específico para la imposición de la sanción por no declarar.

Lo que dice la norma es que previamente se debe emplazar al contribuyente, quien tiene un mes de plazo para presentar su declaración, y si no lo hace, la Dian queda facultada para imponer la sanción por no declarar sin más actos preparatorios o de trámite.

En este sentido se pronunció la sección cuarta del consejo de estado en sentencia 17459 del 3 de marzo de 2011 con ponencia del magistrado Hugo Fernando Bastidas:

Ahora bien, cabe anotar que no era necesario el pliego de cargos como acto previo a la imposición de la sanción por no declarar, como erróneamente lo consideró la demandante, ya que, conforme al artículo 103 del Decreto 807 de 1993, en concordancia con los artículos 715 y 716 del Estatuto Tributario, en el caso de la sanción por no declarar, el acto previo es el emplazamiento, sin que la ley hubiera previsto como requisito adicional la expedición del pliego de cargos.

Estos procedimientos hay que tenerlos claros para evitar perder tiempo, toda vez si el contribuyente en lugar de discutir lo indiscutible actúa con prontitud, puede conseguir que el monto de la sanción se reduzca considerablemente según lo dispone el parágrafo 2 del artículo 643 del estatuto tributario.

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