Proporción en la contratación de trabajadores extranjeros

Inicio » Derecho laboral. » (20 / 12 / 2010 )

El código laboral colombiano, contiene una regulación muy especial en la contratación de trabajadores extranjeros, en cuanto a la proporcionalidad que debe existir entre el número de trabajadores colombianos y extranjeros.

En efecto, dice el artículo 74 del código sustantivo del trabajo:

Proporción e igualdad decondiciones. 1.Todo patronoquetenga a su servicio más de diez(10)trabajadores debe ocupar colombianos en proporción no inferior al noventapor ciento(90%) del personal de trabajadores ordinarios y nomenos delochentaporciento(80%) delpersonalcalificadoode especialistas o de dirección o confianza.

2.Lostrabajadoresnacionalesquedesempeñeniguales funcionesquelosextranjeros,enunamismaempresao establecimiento,tienenderechoaexigirremuneracióny condiciones iguales.

Claro que esta proporción no es una camisa de fuera, puesto que el artículo 75 permite variarla o modificarla:

Autorizaciones para variar la proporción. 1.El Ministerio de Trabajo puede disminuir la proporción anterior:

a)Cuandosetrate de personalestrictamentetécnicoe indispensable,ysolopor el tiemponecesarioparapreparar personal colombiano; y

b) Cuando se trate de inmigraciones promovidas ofomentadas por el gobierno.

2.Lospatronosquenecesitenocupartrabajadores extranjerosenunaproporción mayor alaautorizadaporel artículoanterior, acompañarán a su solicitud los documentosen que la funden. El Ministerio la dará a conocer con el fin deque elpúblico,y en especial el personalcolombianodelpatrono peticionario, puede ofrecer sus servicios.

3.Laautorizaciónsoloseconcederá  poreltiempo necesario,ajuiciodelMinisterio,paraprepararpersonal colombianoy mediante la obligación del peticionario dedarla enseñanza completa que se requiera con tal fin.

Bien, el ministerio de la protección social, mediante resolución 000977 de abril de 2009, reglamentó este aspecto de la proporcionalidad:

Ministerio de la Protección Social

Resolución 000977

Por la cual se establece el trámite para la expedición del Certificado de Proporcionalidad y para variar la proporcionalidad entre trabajadores nacionales y extranjeros.

El Ministro de la Protección Social, en ejercicio de sus facultades legales, en especial de las que le confiere el numeral 5 del artículo 6° del Decreto 205 de 2003, y

CONSIDERANDO:

Que el artículo 74 del Código Sustantivo del Trabajo señala la proporcionalidad que debe mantener el empleador entre trabajadores nacionales y extranjeros.

Que en los términos del artículo 75 ibídem, el Ministerio de la Protección Social puede disminuir la proporción entre trabajadores nacionales y extranjeros por el tiempo necesa­rio para preparar personal colombiano, siempre que el empleador les brinde la enseñanza completa que se requiera.

Que de conformidad con lo previsto en la Resolución 0255 de 2005 del Ministerio de Relaciones Exteriores, el extranjero que solicite visa temporal trabajador debe aportar entre otros documentos, la certificación del Ministerio de la Protección Social “…donde conste que con la incorporación del extranjero se respete la proporcionalidad entre tra­bajadores nacionales y extranjeros, de acuerdo con lo establecido en el Código Sustantivo del Trabajo”.

Que el ingreso de mano de obra extranjera al mercado laboral colombiano debe obede­cer a personal altamente calificado, a la aplicación y transferencia de nuevas tecnologías y especialmente a la carencia de talento humano nacional capacitado en la materia y sujeto a la presentación por parte de los empleadores, de planes de capacitación y entrenamiento de trabajadores colombianos.

En mérito de lo expuesto, este Despacho.

RESUELVE:

Artículo 1º. El Certificado de Proporcionalidad se deberá solicitar por escrito al Director General de Promoción del Trabajo del Ministerio de la Protección Social o a quien haga sus veces, directamente o a través de apoderado, indicando nombre, NIT o documento de identidad del empleador, así como nombre, sexo, nacionalidad, profesión y cargo del extranjero que se pretende contratar.

La solicitud se deberá acompañar de los siguientes documentos:

1. Listado numerado consecutivamente del personal colombiano vinculado, indicando nombre, tipo y número de documento de identidad, cargo y sueldo. Igual listado se deberá allegar respecto de trabajadores extranjeros, informando nombre, cargo, sueldo, nacio­nalidad, sexo, profesión, número de pasaporte, número de cédula de extranjería, clase y vigencia de la visa.

2. Cuadro resumen de cargos, en el que se indique su denominación, el número de tra­bajadores que ocupan los cargos existentes en la empresa o empleador y su nacionalidad.

3. Certificado de Existencia y Representación Legal o fotocopia del documento de identidad, según el caso.

Artículo 2º. El Certificado de Proporcionalidad será expedido por el Director General de Promoción del Trabajo dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la radicación de la solicitud, con el lleno de los requisitos previos exigidos para tal fin.

Artículo 3º. El Certificado de Proporcionalidad será entregado al Representante Legal, empleador, apoderado, al extranjero incluido en el Certificado o a quien uno de ellos au­torice por escrito.

Parágrafo. El Certificado de Proporcionalidad para el trámite de visa tendrá una vigencia de tres (3) meses, contados a partir de la fecha de su expedición.

Artículo 4º. La solicitud de variación de proporción entre trabajadores nacionales y extranjeros se deberá formular por escrito al Director General de Promoción del Trabajo del Ministerio de la Protección Social o a quien haga sus veces, directamente o a través de apoderado indicando nombre, NIT o documento de identidad y aportando la información y documentos que a continuación se señalan:

A. Información sobre:

1. Actividad económica del empleador, tiempo de operación en el país y objeto social.

2. Número de extranjeros que requiere incrementar.

3. Tecnología utilizada en las labores para las cuales requiere personal extranjero.

4. Razones que justifican la necesidad de que la labor sea realizada por extranjeros.

5. Información sobre esfuerzos realizados por enganchar personal colombiano.

6. Tiempo de permanencia de los extranjeros en la empresa o con el empleador.

7. Descripción ocupacional de los cargos desempeñados por extranjeros.

8. Plan de capacitación, entrenamiento y reemplazo de extranjeros por trabajadores calificados colombianos.

B. Documentos:

1. Listado numerado consecutivamente del personal colombiano vinculado indicando nombre, tipo y número de documento de identidad, cargo y sueldo. El mismo listado se deberá allegar respecto de trabajadores extranjeros, adicionando información sobre nacio­nalidad, sexo, profesión, número de pasaporte, número de la cédula de extranjería, clase y vigencia de la visa.

2. Certificado de Existencia y Representación Legal o fotocopia del documento de identidad, según el caso.

Artículo 5º. Corresponde al Director General de Promoción del Trabajo del Ministerio de la Protección Social o a quien haga sus veces, decidir sobre las solicitudes de variación de proporción de trabajadores nacionales y extranjeros, mediante acto administrativo sus­ceptible de los recursos de reposición y apelación, el cual deberá proferirse dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la fecha de radicación de la solicitud con el lleno de los requisitos exigidos.

Artículo 6º. El empleador al que se le haya autorizado la variación de la proporciona­lidad entre trabajadores nacionales y extranjeros deberá presentar a la Dirección General de Promoción del Trabajo cada cuatro (4) meses, el informe de los procesos adelantados en el marco del Plan de Capacitación de Trabajadores Colombianos, a efecto de que se evalúen los resultados.

Artículo 7º. La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación y deroga la Resolución 00154 de 2001.

Publíquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D. C., a los 01-04-2009.

El Ministro de la Protección Social,

Diego Palacio Betancourt.

Es oportuna esta reglamentación, puesto que como consecuencia de la globalización y la llegada de empresas trasnacionales, se ha hecho muy necesaria la contratación de personal extranjero.

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Siéntase libre de opinar


13 Opiniones
  1. cesar andres caceres dice:

    Buenos dias.

    tenemos trabajadores de diferentes paises, y uno mexicano que tiene una carta de solictud de permiso PIP6, pero se encuentra laborando en colombia, si es posible sin visa de trabajo?

    Tengo otro que es un supuesto estudiante training de francia, pero realiza labores desde el 2012 al 2016, esto es posible que slumberguer ingrese un extranjero a aprender? y por tantos años?, y ademas por tanto tiempo que esta laborando.

  2. ernesto killer dice:

    En peru en la selva de madre de dios han encontrado mucho oro en el suelo y subsuelo y tambian se estima que hay petroleo y uranio pero la pobreza no permite que este pais trabaje estos recursos la impotencia es cada vez mas creciente por lo que esta selva requiere una invercion de las empresasy corporaciones extranjeras para el bien humanitario de este pais sumido en la pobreza pero que en sus recursos naturales falta mucho que explotar y es rico en oro petroleo y uranio.

  3. MANUEL dice:

    Soy Colombiano y trabajo para una empresa Colombiana en el pais de Ecuador por contrato de prestacion de servicios,la empresa me exige las afiliaciones a salud, pension y arp pero el contrato de prestacion de servicios esta valorado en dolares y dice expresamente que la labor es para desarrollarla en Guayaquil, realmente que documentos debo anexar a la compañia para que sea valido el contrato y de ser asi sobre cual calor se hacen los aportes

  4. M. Linares dice:

    De acuerdo la Ley 1429 derogó los artículos 74 y 75 del CST, pero y entonces, qué pasó con el régimen y porcentajes permitodos de contratación de extranjeros en las empresas colombianas?

  5. Juan Manuel Alvarez dice:

    Me parece pertinente aclararles que la Ley 1429 de 2010 derogo los artículos 72, 74, 75, 90, 91, 92, 93, 116, 117, 118, 120, 121, 122, 123, 124 y 125.

  6. Misael Gomez dice:

    Buenas tardes,

    Le agradezco su orientación para indicarme que documen tos debo exigir a una extranjera (venezolana) que voy a contratar en la empresa, y que condiciones debemos cumplir como empresa, si debemos reportar a alguna entidad como el DAS.

    • andrea diaz dice:

      buen dia

      usted como yo, debe saber lo dificil que es obtener una luz respecto a estos temas, para tramitar una visa de trabajo o contratar a un extranjero, en mi caso tambien tengo a una persona venezolana para contratar, si ud entendiendo esto, pudiera contarme que tramites efectuo yo le agradeceria inmensamente, le exigieron el certificado de proporcionalidad? donde lo tramitó?

      agradezco la atencion a la presente.

      Andrea Diaz.

  7. DIANA dice:

    BUENAS TARDES, QUISIERA SABER SI PODEMOS CONTRATAR UN EXTRANJERO QUE YA ES RESIDENTE TIENE CEDULA DE EXTTRANJERIA, PERO SOLO TENEMOS 6 EMPLEADOS EN LA EMPRESA?????

  8. Carlos dice:

    Quiero poner en conocimiento de todos que en el sector petrolero se estan contratando mucho trabajador venezolano sin visa y sin pago de parafiscales y EPS y ARP

    • Juliana dice:

      De acuerdo, ademas se usa la figura de contratacion por terceros para no respetar las proporciones. No solo de venezolanos, hace falta dar un paseo por la Cll 100 entre carreras 7 y 13 para ver la cantidad de personal chino que esta ingresando al pais, muchos sin permisos de trabajo, amparados por las empresas de capital chino que operan aca. Quien controla esto?

  9. cristina dice:

    buenas tardes me interesa saber como puedo manejar el siguiente caso soy propietario de una fabrica de carpinteria en dias pasados contrate a carpintero el cual llevava a cabo determinado trabajo,. un fesstivo vino por algo que olvido pero no se por que abusivamente prendio una maquina y desafortunadamente se accidento. el estaba con confacundi el cual respondio a la cirujia, el es una persona que no se ayuda son tres meses despues de esta y no ha querido hacerse las terapias ni tampoco dejar de fumar lo cual afecta su recuperacion, tienen que hacer otra cirujia pero ccomo no hay recuperacion no se la an programado. yo le e pagado sus honorarios cumplidamente, pero es una persona conflictiva. no se a que tiene derecho y yo hasta que tengo que responder. el trabajo se a complicado y el por ser ebanista es costoso. ya son tres millones que le he pagado, pero el no contento con esto hace comentarios que perjudican mi imagen de empresario.
    yo les estoy altamente acradecido por la ayuda y orientacion que puedan brindarme.

  10. Diana M dice:

    Hola, tengo una inquietud, se plantea la contratación de extranjeros para empresas con mas de 10 empleados, que pasa con las que tienen menos?... Un extranjero por ser socio de una empresa en Colombia podría tener derecho a trabajar en ella sin importar la proporcionalidad?... agradezco su atención

  11. FELIX BAEZ dice:

    Hola somos una org y necesitamos contratar artistas extranjeros, quisiera saber como se maneja el tema de impuestos, en los contratos que se realicen con ellos.
    Gracias

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