Retención en la fuente CREE: ¿en el pago o abono en cuenta?

Continuando con el análisis del reciente decreto reglamentario de la retención en la fuente a título del impuesto sobre la renta para la equidad – CREE, es importante revisar la redacción del articulado en cuanto al momento de efectuar la respectiva retención, teniendo en cuenta aspectos como la creación del nuevo tributo a partir del 1º de enero de 2013  y el establecimiento del sistema de retención en la fuente desde el 1º de mayo.

El inciso 2 del artículo 2 del Decreto 862 del 26 de abril de 2013 señala “Para tal efecto, al momento de efectuar el respectivo pago o abono en cuenta, el agente retenedor o el autorretenedor, según el caso, deberá practicar la retención a título del impuesto sobre la renta para la equidad -CREE en el porcentaje aquí previsto” y un parte del artículo 3 indica “ … deberán efectuarla retención del tributo cuando efectúen pagos o abonos en cuenta a las sociedades, personas jurídicas y asimiladas, así como a las sociedades y entidades extranjeras…

De las expresiones subrayadas se puede advertir que el literal de la reglamentación únicamente establece la obligación de retener cuando se efectúe pagos o abonos en cuenta, sin señalar el principio general que rige en materia de retención en la fuente, el cual consiste en retener en el momento en que se efectúe el pago o abono en cuenta sujeto a la misma, lo que ocurra primero.

Si al aplicar el reglamento consultamos solamente su redacción, los agentes retenedores y autorretenedores que llevan contabilidad deberán retener desde el 1º de mayo de 2013 cuando abonen en cuenta y con respecto a las operaciones anteriores a esa fecha estarían obligados a retener cuando realicen el respectivo pago, ya que no retuvo cuando se contabilizó la obligación, de esa manera facturas de venta de años anteriores al 2013 que se paguen desde mayo estarían sujetas al RETECREE, situación que contradice el fin del sistema retención creado para facilitar, acelerar y asegurar el recaudo de los impuestos, como el nuevo tributo para la equidad – CREE empezó aplicar a partir del 1º de enero de 2013, sería ilógico e ilegal retener a título del CREE sobre operaciones económicas causadas antes de su entrada en vigencia.

Ante la posibilidad de ese procedimiento anti técnico y teniendo en cuenta que el artículo 2 del mencionado decreto señala expresamente que el sistema de retención en la fuente a título del impuesto sobre la renta para la equidad – CREE empieza a regir a partir del 1 de mayo de 2013, considero que el reglamento se deberá interpretar en forma armónica aplicando el principio general de retención en la fuente, el cual consiste en retener en el momento en que se efectúe el pago o abono en cuenta, lo que ocurra primero.

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