Reubicación laboral por enfermedad profesional

Cuando un trabajador sufre una enfermedad profesional, si el porcentaje de discapacidad producto de su enfermedad o accidente no es suficiente para ser pensionado, muy probablemente deba ser reubicado a un nuevo puesto o cargo en el que se puede desempeñar correctamente de acuerdo a su nueva condición.

Sobre este tema, el ministerio de la protección social se pronunció en concepto 303964 de 2009:

(…) En el Sistema General de Riesgos Profesionales, cuando se trate de incapacidad generada por enfermedad o accidente de origen profesional, una vez terminado el período de incapacidad temporal originada en enfermedad profesional o accidente laboral, de conformidad con lo previsto en el artículo 4° de la Ley 776 de 2002, el empleador está en la obligación, si el trabajador recupera su capacidad de trabajo, a ubicarlo en el cargo que desempeñaba, o a reubicarlo en cualquier otro para el cual esté capacitado, de la misma categoría; de igual modo, según lo dispuesto en el artículo 8 de la misma norma, cuando se trate de trabajadores con incapacidad permanente parcial, los empleadores están obligados a ubicar al trabajador incapacitado parcialmente en el cargo que desempeñaba o a proporcionarle un trabajo compatible con sus capacidades y aptitudes, para lo cual deberán efectuar los movimientos de personal que sean necesarios

Ahora bien frente al tema de la reubicación laboral, consideramos pertinente remitirnos al concepto que sobre el particular ha emitido la Dirección General de Riesgos Profesionales:

1. El artículo 10 ° de la Resolución 1016/89 (Por la cual se reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los Programas de Salud Ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleadores en el país), establece que: "Las subprogramas de Medicina Preventiva y del Trabajo, tiene como finalidad principal la promoción, prevención y control de la salud del trabajador, protegiéndolo de los factores de riesgos ocupacionales; ubicándolo en un sitio de trabajo acorde con sus condiciones psico-fisiológicas y manteniéndolo en aptitud de producción de trabajo".

2.Que el artículo 5° del Decreto Ley 1295/94 establece que: "todo trabajador que sufra accidente de trabajo o enfermedad profesional tendrá derecho a: "asistencia médica, quirúrgica, terapéutica y farmacéutica; servicios de hospitalización; servicio odontológico; suministro de medicamentos; servicios auxiliares de diagnóstico y tratamiento; prótesis y órtesis, su reparación, y su reposición solo en casos de deterioro o desadaptación, cuando a criterio de rehabilitación se recomiende; rehabilitación física y profesional".

Por lo tanto de acuerdo a lo anterior la rehabilitación física y profesional debe ser cubierta por la ARP y son de responsabilidad de la ARP.

De acuerdo a lo establecido en el Manual Guía de Rehabilitación y reincorporación ocupacional (Este Manual lo pueden bajar de la página web: www.fondoriesgosprofesionales.gov.co; de link publicaciones técnicas), publicado por este Ministerio, el alcance de los procesos de rehabilitación profesional puede ser:

- Reintegro laboral sin modificaciones. - Reintegro laboral CO/7 modificaciones. - Reubicación laboral temporal.

- Reubicación laboral definitiva.

- Reconversión de mano de obra.

Lo anterior significa que el responsable del programa de salud ocupacional de su empresa en coordinación con la ARP, en el marco de la rehabilitación profesional debe explorar estas posibilidades de reincorporación ocupacional para el trabajador, cumpliendo con los estándares de seguridad, confort y productividad. (Subrayado fuera de texto)

Si definitivamente no son posibles las dos primeras alternativas mencionadas, en la opción de reconversión laboral deben revisar con base en los puestos de trabajo existentes en el hospital, la viabilidad de ofrecerle otra alternativa de ocupación laboral, a través de la reconversión laboral. Y aún así si no existiese la posibilidad de alternativa de reubicación a pesar de la reconversión laboral, ésta la debe realizar la ARP, con base en los lineamientos dados en el Manual de rehabilitación en mención.

3. De otro lado existe otra opción para los empleadores que definitivamente no tienen posibilidad de reubicar a sus trabajadores con discapacidad, al respecto me permito informarle que el artículo 26 de la Ley 361197, establece: "En ningún caso la limitación de una persona podrá ser motivo para obstaculizar una vinculación laboral, a menos que dicha limitación sea claramente demostrada como incompatible compatible e insuperable en el cargo que se va a desempeñar. Así mismo, ninguna persona limitada podrá ser despedida o su contrato terminado por razón de su limitación, salvo que medie autorización de la Oficina. ~;'a Trabajo. No obstante, quienes fueren despedidos o su contrato terminado por razón de su limitación, sin el cumplimiento del requisito previsto en el inciso anterior, tendrán derecho a una indemnización equivalente a 180 días de salario, sin perjuicio de las demás prestaciones e indemnizaciones a que hubiere lugar de acuerdo con el Código Sustantivo de Trabajo y demás normas que modifiquen, adicionen, complementen o aclaren...

(..) 11

Con fundamento en las normas precitadas, es clara la obligación del empleador al vencimiento o término de la incapacidad temporal generada por enfermedad o accidente profesional o de incapacidad permanente parcial de reinstalar al trabajador en el cargo que desempeñaba antes de su incapacidad o de su reubicación en un cargo compatible con sus capacidades y aptitudes, en consecuencia, si agotado el procedimiento anteriormente descrito en el concepto de la Dirección General de Riesgos Profesionales de este Ministerio y ante la imposibilidad de reubicación del trabajador, el empleador resuelve despedir al trabajador, éste conforme a lo dispuesto en el artículo 26 de la Ley 361 de 1997, deberá solicitar previamente a la Dirección Territorial del Ministerio de la Protección Social de domicilio del empleador, el permiso para el despido allegando para el efecto los soportes documentales que justifiquen el mismo argumentando que los puestos de trabajo existentes en la empresa, pueden empeorar las condiciones de salud del trabajador y que no existen opciones de trabajo disponibles, acordes a las capacidades residuales del trabajador (aptitud física, sicológica y técnica). Lo anterior sin perjuicio del reconocimiento y pago de la indemnización prevista en el artículo 26 de la Ley 361/97 y demás indemnizaciones y prestaciones a que hubiere lugar,

Finalmente, es pertinente advertir que la decisión respecto de la situación del trabajador corresponderá única y exclusivamente al empleador, la cual deberá adoptarse en derecho y con observancia plena de las disposiciones que rigen en materia laboral, siendo claro que este Ministerio de conformidad con lo establecido en el artículo 486 del CST, modificado por el artículo 20 de la Ley 584 de 2000, no se encuentra facultado para declarar derechos individuales, ni definir controversias cuya decisión está atribuida a los jueces.

En lo atinente a su interrogante contenido en el numeral 4° relacionado con la calificación de la perdida de capacidad laboral por las enfermedades que refiere, debemos indicarle que en el Sistema General de Seguridad Social, la calificación del origen y determinación de la pérdida de capacidad laboral corresponderá a las entidades de que trata el Artículo 41 de la Ley 100 de 1993, modificado por el artículo 52 de la Ley 962 de 2005 según el cual:

“El estado de invalidez será determinado de conformidad con lo dispuesto en los artículos siguientes y con base en el manual único para la calificación de invalidez, expedido por el Gobierno Nacional, vigente a la fecha de calificación, que deberá contemplar los criterios técnicos de evaluación, para calificar la imposibilidad que tenga el afectado para desempeñar su trabajo por pérdida de su capacidad laboral.

Corresponde al Instituto de Seguros Sociales, a las Administradoras de Riesgos Profesionales, ARP, a las Compañías de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte y a las Entidades Promotoras de Salud, EPS, determinar en primera oportunidad la pérdida de capacidad laboral y calificar el grado de invalidez y el origen de las contingencias. En caso de que el interesado no esté de acuerdo con la calificación, dentro de los cinco (5) días siguientes a la manifestación que hiciere sobre su inconformidad, se acudirá a las Juntas de Calificación de Invalidez del orden regional, cuya decisión será apelable ante la Junta Nacional. Contra dichas decisiones proceden las acciones legales.

Conforme con la disposición precitada, y teniendo en cuenta que en el Sistema de Seguridad Social Integral, se encuentra establecida la figura de la de la revisión para que cuando se presenten evoluciones, positivas o negativas, en el estado de salud de una persona, se le califique de nuevo la pérdida de capacidad laboral, en el caso objeto de la consulta, la entidad competente para efectuar la revisión de la calificación que determinó la incapacidad permanente parcial y establecer, si en su caso las enfermedades que refieren le determinan un aumento del ya establecido y si dichas patologías son de origen profesional o consecuencia de la enfermedad profesional diagnostica, es conforme a lo dispuesto en el artículo 41 del Decreto 2463 de 2001 la Administradora de Riesgos profesionales, ante quien deberá acudir para dichos efectos.

(…)

Recordemos que un trabajador no puede ser despedido por el hecho de sufrir alguna discapacidad, o disminución de capacidad de trabajo como consecuencia de una enfermedad profesional o accidente de trabajo. El trabajador en condiciones así sólo puede ser retirado de la empresa en el evento de ser pensionado por la respectiva ARP.

No debemos perder de vista que la ley protege de forma muy especial a trabajadores vulnerables como es el caso de quienes sufren algún tipo de discapacidad, y máxime si esa discapacidad surge cuando el trabajador ya estaba laborando para la empresa. La protección especial es tan importante que se ha desarrollado la llamada estabilidad laboral reforzada para este tipo de trabajadores que impide su desvinculación.

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11 Opiniones
  1. Marelvis Valle dice:

    Buenos días, tengo un pregunta para ustedes y necesito su orientación al respecto......."Tuve un accidente laboral en mi oficina, cayendo al piso de espalda, afectándome dicha caída una micro-fractura travecular en el sacro 4, múltiples golpes en el brazo derecho con herida abierta codo, y un fuerte golpe con edema en la cabeza", mi pregunta es: "a la fecha llevo ya 7 meses de icapacidad laboral, y me remitieron hace poco a un fisitra y un medico laboral para valoración", pregunta: ¿que puede suceder una vez el medico laboral de la ARL valore mi estado dependiendo del fisiatra, y que disposición puede tener la ARL para con el trabajador, o el empleador con el mismo, si el tipo de contrato que tengo actualmente es temporal a 1 año?..... Consecuencias de la caida..."tengo disminución para mi capacidad en toda laboral (casera, laboral, y en lo personal al caminar), ya que la afectación que ha quedado en mi cuerpo, repercute en toda la columna y me ha afectado las piernas.
    quedo atenta a su opinion profesional.. gracias

  2. ERMES dice:

    BUENAS TARDES QUISIERA SER UNA CONSULTA SOBRE UN FAMLIAR LA TEC. EN ENFERMERIA NUVIA EDELMIRA CRUZADO RIOS QUIEN FUE NOMBRADA EN EL AÑO 2013 EN EL PUESTO DE SALUD SANAGORAN RED DE SALUD SANCHEZ CARRION LO CUAL QUISIERA SABER SI PUDE SER REASIGANADA O OTRO PUESTO DE SALUD YA QUE ELLA ES LA UNICA PERSONA QUIEN SUSTENTA A SU FAMIIIA ADEMAS TIENE A SU MAMA CONCANCER LO CUAL TIENE Q LLEVAR FRECUENTE MENTE A SUS CONTRLES

  3. Leliar Borja dice:

    hola buenas noches mi consulta es,yo e trabajado en una empresa como estivador mas de seis años pero durante ese tiempo e pasado por tres servis,la cual durante los tres primeros años tuve unas caidas lacual me fracture la columna me internaron en la clinica por medio del seguro cstr la cual me diacnosticaron dos hernias de disco lumbar moderadas donde el doctor me prohibio levantamiento de peso ,la cual informe ala empresa y me icieron un cambio de area loque es almacen donde igual acia esfuerso ficico y cada dia los dolores eran mas intensos la cual desidi renunciar y ahora me encuentro muy mal sin poder trabajar tengo dos niñas menores de edad la cual yo velaba por ellas estoy muy desesperado lo que quiero que me ayuden si me pertenece una indeunizacion por la empresa ala que fui destacado. cuento con todos mis informes medicos gracias

  4. Freddy González dice:

    Muy buenas noches mi pregunta es la siguiente tengo un contrato obra labor en la cual me van hacer una cirugía de hombro por motivo de mitrabajo de electricidad y obra civil según como quede de la cirugía me indemnizará? la arl ya que la empresa esta buscándola la forma de sacarme ya que no puede por mi restricción

    • CAMILO AVILA dice:

      Freddy
      Buenas Tardes,

      Todo daño y perdida de capacidad laboral por regla general debe ser indemnizada.

      Cualquier inquietud con gusto sera atendida.

      Telefono 320 328 56 16.

  5. DAMARIS SAUMETH dice:

    Buenos días:

    Tengo una inquietud, en la oficina que me encuentro laborando no tiene la adecuación adecuada por negligencia administrativa, debido a que una de las luces de la oficina no esta funcionando y se esta trabajando en tinieblas ya que no se encuentra toda la oficina iluminada, y se le ha requerido al empleador para realizar este impase y como tengo problemas de vista pero no he visto solución alguna...Esto esta afectando más mi vista y se esta convirtiendo en un riesgo profesional. Me gustaría saber que puedo hacer......Pues en un comienzo pense en hacerle un requirimiento a la empresa con copia al ministerio de trabajo y logicamente a la ARL a la que estoy afiliada porque no he visto solución.

  6. ALIS dice:

    BUENOS DIAS

    TENGO UN CONTRATO POR OBRA LABOR DE UNA EMPRESA DE EMPLEO TEMPORAL,,, DESARROLLABA MI LABOR EN Y SUFRE UN ACCIDENTE DE TRABAJO SE ME CAYO UNA CANECA Y DESDE AHI TENGO SEGUIMIENTO MEDICO EN ESA MANO...

    LLEVO DESDE EL 22/09/2015 HOY ME ENVIAN A LA TEMPORAL Y ME DICEN QUE EL CONTRATO SE TERMINA.

    QUE DERECHOS TENGO EN CUANTO AL TRATAMIENTO QUE ESTOY LLEVANDO PARA LA MANO.

    GRACIAS

  7. claudia dice:

    Mi pregunta es la siguiente .encontrándome en incapacidad de 2 años por accidente de trabajo reconocido por la ARL en diciembre de 2015 salio mi pensión por invalidez enfermedad común solo con el mínimo y no se me reconoció la retroactividad ,fuera de eso sigo aun en incapacidad y con ya 3 años del accidente al día 18 de mayo me comunica la empresa que me despide por justa causa. ( por mi pensión) si puede?.
    también la Arl califico mis secuelas que son muchas como perdida de la visión por uno de mis ojos,problemas vasculares ,cervicales, .TODAS EN 0 ,por ello estoy en proceso de calificación de nuevo con la junta regional, para
    decidir bien lo de la ARL .pues es totalmente injusto y su demora en calificarme fue de 3 años.
    la enfermedad por la que se me dio mi pensión que la solicite yo sola desde el año 2011 fue por fibromialgia ,ansiedad y depresión recurrente.como entiendo son dos eventos diferentes pues mi pensión es por enfermedad común y la incapacidad de la que llevo al día de hoy 3 años 5 meses es por el accidente de trabajo que sufrí. La ARL siempre se a negado a suministrarme lo indicado por sus mismos médicos aludiendo que debe ser el SOAT de la moto que me atropello y tanto la empresa como la ARL en ningún momento me comunicaron porque dejaron 4 meses antes de salir mi pensión de invalidez por enfermedad común de cancelarme el auxilio de mis incapacidades , además al momento del accidente yo ganaba el mínimo mas comisiones y esto no se tubo en cuenta para mi auxilio de incapacidades solo lo hicieron con el mínimo legal. y lo mismo sucedió con mi liquidación de prestaciones .Le solicito decirme a que tengo derecho pues mi salud se quebranto totalmente ,y con un salario mínimo no me da para vivir . En la empresa inicie en el 2012 octubre y me cancelan contrato según carta a partir del 18 de mayo de 2016 - el accidente lo sufrí el 4 de febrero de 2013 , .deseo saber si me encuentro en debilidad manifiesta pues mis quebrantos de salud son muchos .
    les agradezco puedan ayudarme y que Dios les bendiga

  8. clau alvarez dice:

    hola buenas tardes, labore 9 años con la alcaldía municipal, y adquirí una enfermedad laboral en la mano derecha llamada túnel carpiano, lo tengo en la dos manos pero mas en la derecha, notifique a la empresa, fui calificada por la ARP, la ARP indemnizo, con la suma de 9 millones, pero fui despedida del trabajo y pregunte a la arp que si me podian despedir y dijo que eso era la empresa conmigo, que me arreglara con ellos, demande a la empresa porque fue despido injustificado el abogado que coloque dejo vencer los términos y todavía es la hora y no se que paso, solo me dio esa respuesta que se vencieron los terminos y ya. fui despedida y quede con mi enfermedad en mi brazo, he seguido laborando en otras empresas que me han contratado, pero no hago trabajos que esfuercen mis manos, mi pregunta es despues de 7 años no se puede hacer nada?

    • jmontana dice:

      trabajo desde hace 12 año en una empresa reconocida por medio de una cooperativa la trabajadora social me dijo que la cooperativa se iba a cavar yo fui reuvicado por la arl pero la empresa no quiere saber nada de las personas enfermas que tengo que hacer la persecucion laboral es por parte dela empresa y compañeros de trabajo quienes se manifiestan muy mal de uno por su discapasidad que tengo que hacer si quedo desanparado por parte de estas entidades

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