Sanción por no expedir certificados de retención con la reforma tributaria

El proyecto de reforma tributaria que se discute actualmente en el congreso de la república, contempla en su artículo 253 modificar el artículo 667 del estatuto tributario que versa sobre la sanción para los agentes de retención que no expidan los respectivos certificados por las retenciones en la fuente que hayan practicado.

En primer lugar se propone eliminar la gradualidad de la sanción que estaba a criterio del funcionario de turno, para lo cual se elimina la palabra “hasta” y simplemente se determina que la sanción en cualquier caso será del 5%, y no hasta el 5%.

Aunque la tarifa no se incrementa, en cierto modo si existe un agravamiento de la sanción, puesto que como está la redacción actual de la norma, es posible que la Dian imponga una sanción inferior al 5%, dependiendo del buen estado de ánimo del funcionario de turno.

Otro cambio relevante que se propone es disminuir la reducción de la sanción por subsanar la omisión antes de notificar la resolución sanción, que actualmente se puede reducir al 20%, pero que con la reforma la reducción sería únicamente al 30%. Si la omisión se subsana dentro de los dos meses siguientes a la notificación de la sanción, la reducción de la sanción sería únicamente al 70%,  y actualmente es al 20%.

Veamos cómo quedaría el artículo 667 del estatuto tributario:

SANCIÓN POR NO EXPEDIR CERTIFICADOS. Los agentes retenedores que, dentro del plazo establecido por el Gobierno Nacional, no cumplan con la obligación de expedir los certificados de retención en la fuente, incluido el certificado de ingresos y retenciones, incurrirán en una multa equivalente al cinco por ciento (5%) del valor de los pagos o abonos correspondientes a los certificados no expedidos.

La misma sanción será aplicable a las entidades que no expidan el certificado de la parte no gravable de los rendimientos financieros pagados a los ahorradores.

Cuando la sanción a que se refiere el presente artículo se imponga mediante resolución independiente, previamente, se dará traslado de cargos a la persona o entidad sancionada, quien tendrá un término de un (1) mes para responder.

La sanción a que se refiere este artículo se reducirá al treinta por ciento (30%) de la suma inicialmente propuesta, si la omisión es subsanada antes de que se notifique la resolución sanción; o al setenta por ciento (70%) de tal suma, si la omisión es subsanada dentro de los dos meses siguientes a la fecha en que se notifique la sanción. Para tal efecto, en uno y otro caso, se deberá presentar, ante la oficina que está conociendo de la investigación, un memorial de aceptación de la sanción reducida, en el cual se acredite que la omisión fue subsanada, así como el pago o acuerdo de pago de la misma.

Se sigue el camino de reducir beneficios a quienes opten  por aceptar cargos y corregir en lugar de discutir con la Dian.

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