Determinación de la sujeción pasiva en el impuesto de industria y comercio

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De acuerdo al artículo 54 de la Ley 1430 de 29 de diciembre de 2010 las personas naturales, jurídicas, sociedades de hecho y aquellas en quienes se realicen el hecho gravado, son sujetos pasivos del impuesto de industria y comercio; como consecuencia para determinar la sujeción pasiva no se tiene en cuenta la naturaleza jurídica de las personas o entidades sino el ejercicio de cualquier actividad que pueda ser calificada como industrial, comercial o de servicios.

Por consiguiente la obligación de liquidar, declarar y pagar el impuesto de industria y comercio recae sobre las personas o entidades que realicen el hecho generador, es decir el ejercicio o realización directa o indirecta de cualquier actividad industrial, comercial o de servicios ya sea que se cumplan en forma permanente u ocasional, en inmueble determinado, con establecimientos de comercio o sin ellos.

Sin embargo en la determinación de la sujeción pasiva, se debe tener en cuenta que algunas actividades no están sujetas al impuesto de industria y comercio conforme lo señalada el artículo 39 de la Ley 14 de 1983 y por lo tanto las personas o entidades que únicamente realicen esas actividades, no son sujetos pasivos ni están obligadas a liquidar, declarar y pagar el ICA.

Las personas o entidades que realicen actividades exentas del impuesto de industria y comercio son sujetos pasivos obligados a liquidar y declarar el gravamen, sin necesidad de pagar el impuesto; en el evento que la persona natural, jurídica, sociedad de hecho, entidad sin ánimo de lucro, consorcio, unión temporal o patrimonio autónomo, realice en forma simultánea actividades no sujetas, exentas o gravadas, es considerado sujeto pasivo quien deberá liquidar, declarar y en algunos casos pagar ICA.

Por lo anterior se puede concluir que independientemente de su naturaleza jurídica, las personas o entidades deberán determinar si son sujetos pasivos del impuesto de industria y comercio, observando que su actividad sea considerada industrial, comercial o de servicio, y verificando que no se encuentren dentro de las actividades no sujetas a dicho impuesto.

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