Impuesto de industria y comercio para empresas de servicios temporales

Las empresas de servicios temporales, por ser intermediarias, prestadoras de servicios, están sometidas al impuesto de industria y comercio.

En una empresa de servicios temporales hay dos tipos de trabajadores a saber: los que trabajan en y para la empresa de servicios temporales vinculados mediante contrato de trabajo, y los que son enviados en misión a  trabajar para otras empresas, trabajadores que también deberían estar vinculados mediante un contrato de trabajo.

Para los dos tipos de trabajadores, el empleador es la empresa de servicios temporales, puesto que las empresas usuarios o clientes de la EST, no tienen ninguna relación contractual con los trabajadores que le son enviados en misión, sino que su relación contractual es con la EST, relación que se torna comercial, y es allí donde se configura uno de los elementos del impuesto de industria y comercio.

Entre la EST y el usuario se firma un contrato de suministro de personal, existe una prestación de servicios, lo cual implica una remuneración que en su totalidad no constituye ingreso para la empresa de servicios temporales, puesto que parte de esa remuneración va dirigida a pagar a los trabajadores, de modo que los ingresos que efectivamente percibe la empresa de servicios temporales están conformados por el pago que recibe de la empresa usuaria menos lo que le paga a los trabajadores enviados en misión.

Y es esa diferencia la que constituyen la base sujeta al impuesto industria y comercio, es la base gravable.

Al respecto, la sección cuarta del consejo de estado en sentencia del 7 de junio de 2012, expediente 17682 manifestó que “…la base gravable del impuesto de industria y comercio para las empresas de servicios temporales, frente a los trabajadores en misión, es la consagrada en el parágrafo 2 del artículo 33 de la Ley 14 de 1983, esto es el promedio mensual de ingresos brutos entendiendo como tales los honorarios, comisiones y demás ingresos propios percibidos para sí.”

Cuando la norma y la jurisprudencia se refieren a ingresos propios recibidos para sí, hacen referencia a los ingresos que le corresponden luego de transferir a los trabajadores lo que a ellos le corresponde, puesto que las empresas de servicios temporales no hacen nada distinto  a prestar un servicio de intermediación laboral, y en este tipo de servicios, la remuneración acostumbrada es apenas la parte restante luego de sustraer los ingresos que son para los terceros que efectivamente prestan el servicio.

En resumen, la base gravable en el impuesto de industria y comercio de las empresas de servicios temporales es el promedio mensual de los ingresos brutos, excluyendo la parte que corresponde a la remuneración de los trabajadores.

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