La mesada 14 frente a la pensión de sobrevivientes y a la sustitución pensional

Un lector nos plantea la siguiente inquietud:

“Un trabajador  que había adquirido la pensión de jubilación de parte de la empresa empleadora  en 1998, falleció en el 2014. Durante el tiempo que dicha persona estuvo recibiendo la pensión, recibía también las mesadas adicionales de junio y diciembre. A raíz de su fallecimiento, su viuda reclamó la pensión de sobreviviente a que tenía derecho. Pregunto: ¿La viuda tiene derecho a continuar recibiendo la mesada adicional de junio y diciembre, o sólo tiene derecho a la de diciembre?

Observación. La situación que plantea el lector es muy importante porque en el año 2014, fecha en que murió el pensionado y le reconocieron la pensión a la viuda, la mesada catorce ya había desaparecido por cuenta del acto legislativo 01 de 2005. 

Para responder la inquietud del consultante, consideramos conveniente precisar previamente los siguientes conceptos: pensión de vejez, pensión de jubilación, sustitución pensional y pensión de sobrevivientes.

Pensión de vejez. Es un beneficio económico de carácter vitalicio que otorga Colpensiones (RPM) a los afiliados que reúnen cierto número de semanas cotizadas y llegan a una edad determinada que se estima coincide con el comienzo de la vejez.

También se denomina pensión de vejez el beneficio económico de carácter vitalicio que les conceden los Fondos Privados de Pensiones a los afiliados al RAI, que acumulan en sus cuentas de ahorros el capital suficiente para financiarse su pensión.  Por lo general,  el otorgamiento de la pensión no guarda relación con la edad del afiliado sino  con el monto de sus ahorros.

Pensión de jubilación.- A diferencia de lo que ocurre con la pensión de vejez, que  tiene su origen en el acuerdo 049 de 1990 o en la ley 100 de 1993, y la otorga Colpensiones o los Fondos Privados,  la pensión de jubilación tiene su origen en otras normas, tales como la ley 33 de 1985, la ley 71 de 1988, las convenciones colectivas de trabajo, los pactos colectivos, el Código Sustantivo del Trabajo, etc., y las otorga el empleador, ya sea público o privado. Y si bien es cierto en algunas ocasiones Colpensiones reconoce pensiones de jubilación, esto ocurre de manera excepcional y las pensiones así reconocidas se financian parcialmente con bonos pensionales provenientes del empleador concurrente. Tal sería el caso del beneficiario del régimen de transición que laboró como servidor público en un Ministerio (cotizando a CAJANAL) y luego cotizó a Colpensiones como trabajador particular, y suma los dos tiempos para completar los 20 años de servicios. En este evento Colpensiones le reconoce la pensión de jubilación por acumulación de aportes (ley 71 de 1988) y la financia con recursos propios y el bono pensional recibido del Ministerio de Hacienda. Aunque existen otras variantes, no vamos a avanzar más en ese tema porque para los fines de esta columna no es necesario.

Sustitución pensional. Esta figura se presenta cuando muere el pensionado y lo sustituye en su derecho pensional otra u otras personas, que bien puede ser su cónyuge o su compañero(a) permanente, y/o sus hijos, o sus padres, e inclusos sus hermanos, siempre y cuando cumplan los requisitos de ley.

Así pues, en la sustitución pensional observamos que el derecho a la pensión se traslada de la persona fallecida hacia otra persona llamada sustituta pensional.

Pensión de sobrevivientes.- Esta modalidad de pensión se presenta cuando el trabajador fallece sin haber alcanzado a configurar en su favor el derecho a la pensión, vale decir, muere antes de cumplir los requisitos que dan lugar al reconocimiento de dicho beneficio. Distinto a lo que sucede con la sustitución pensional, en este caso no se produce el traslado del derecho de una persona a otra, es decir, del titular del mismo hacia un beneficiario, sino del reconocimiento de un derecho nuevo que se crea en favor del beneficiario. Aquí el “heredero” no llega a ocupar el puesto del finado, ni éste le está transmitiendo la pensión al beneficiario, pues el finado no había configurado todavía en su favor el derecho a la pensión, y nadie transmite lo que no tiene, ni más de lo que tiene.

Hechas las anteriores precisiones, podemos descender a la pregunta del consultante.

Pues bien, como quiera que el fallecido era pensionado, y ya dejamos en claro que cuando ello ocurre estamos ante la figura de la sustitución pensional, fácil resulta concluir que la beneficiaria de la sustitución pensional tiene derecho a la mesada adicional de junio o mesada 14, pues, repetimos, la beneficiaria de la sustitución pensional pasa a ocupar el espacio que llenaba el pensionado, o sea que recibe la pensión en las mismas condiciones que la ostentaba el finado, pues éste se la transmitió tal cual la tenía.  Y ese derecho no puede ser menguado ni conculcado desde el argumento de que al momento en que se le reconoció su derecho a la viuda ya había desaparecido la mesada 14,  pues no se trata de un derecho nuevo sino de un derecho transmitido, un derecho que nació cuando todavía existía la mesada 14, esto es, mucho tiempo antes de ser transmitido a la cónyuge sobreviviente.

Lo anterior nos pone en el camino de responder una pregunta que no se nos hizo pero que aflora de manera inevitable: ¿Y qué sucede con la mesada 14 en los casos de la pensión de sobrevivientes?

La respuesta también es fácil: que actualmente no hay lugar a ella, toda vez que por cuenta del acto legislativo 01 de 2005, desapareció hace ya varios años, y sólo subsiste para quienes adquirieron la pensión antes de que el constituyente derivado le quitara la vigencia a la mencionada mesada adicional de junio.

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10 Opiniones
  1. Filomena Eusebio Almeida dice:

    Quisiera saber si ya tengo pensión y si aparezco en la lista tengo 65 años y soy mujer pobre sin hogar y sin comidad y sin hijos que me ayuden y tengo problema de salud soy impertensa sufro de la precion baja

  2. Alfredo Coral Escobar dice:

    Doña Filomena:

    Su caso es el siguiente:

    Si Ud. cuando cumplio los 55 años de edad no cumplia con los requisitos para pensionarse, los cuales son, tener minimo 1.000 semanas cotizadas con son 20 años, y para pensionarse con el régimen de transición debía de tener 750 semanas al 25 de Julio del 2005 y 35años de edad al 1o. de Abril de 1994 (si los tiene) , luego debió seguir cotizando hasta cumplir 1.300 semanas, según las nuevas normas pensionales. Ud. debe hacer revisar su Historia laboral. Admas de lo anterior, si Ud.tiene mas de 500 semanas cotizadas entre los 35 años de edad y los 55 años de edad, tiene derecho a pensionarse con este tiempo.

  3. Jose Gabriel Orozco dice:

    Quisiera preguntar con todo respeto lo siguiente: en el año 2.000 fue pensionado por invalidez y desde ese tiempo el ISS y luego Colpensiones me pagaron la pension con las dos mesadas adicionales (Junio-Diciembre), luego en abril de 2.012 dicha pension de invalidez paso a pension de vejez, pero me suspendieron la mesada de Junio, puedo solicitarle a Colpensiones me la reintegre por haberla adquirido con anterioridad, en el 2.000 contaba con 1,078 semanas cotizadas.

  4. Ramón dice:

    Cordial saludo
    agradezco de manera especial los conocimientos compartidos con los lectores pues son de mucha importancia.
    Espero obtener la siguiente orientación:
    Una persona hace vida marital con otra que tiene un hijo el cual no es reconocido,; la persona que se une con la que tiene el hijo, logra su pensión que es sustituida por la compañera. Con el tiempo el hijo de la persona resulta con incapacidad psiquica o mental; éste puede reclamar la sustitución pensional que le correspondió a su madre fallecida por sustitución de su compañero o esposo…?.
    Gracias

  5. Alba Luz Reyes Corredor dice:

    Buenas tardes hablando de pensiones cuando una persona estuvo trabajando por modalidad contrato de prestación de servicios en una entidad y el empleador no realizó los aportes a pensión durante ese tiempo, la pregunta es si se puede reclamar ese tiempo para poder completarlo para pensión aunque ya hacen 19 años de ello. El tiempo laborado fue de 5 años y medio.
    Gracias por la colaboración.

    Atentamente,

    ALBA LUZ REYES CORREDOR

  6. Jose Muñoz dice:

    Buenas noches:

    De manera cordial solicito a ustedes orientación sobre el siguiente caso:

    La empresa en la que laboraba, me jubilo en el año 2008, con 55 años de edad, y me cancelaron 14 mesadas hasta cumplir los 60 años o sea año 2013, de ahí en adelante la pensión fue compartida con Colpensiones; el valor resultante de esta liquidación dio como resultado que el valor a pagar por parte de la empresa fuera muy pequeño, alrededor de $ 40.000 únicamente; como ya existe una nueva normatividad, colpensiones no me paga la mesada 14 y la empresa de la mesada 14, solo me paga $ 40.000. Mi pregunta es, la Empresa, esta obligada a pagarme la totalidad de la mesada 14 o sea lo que me pagaban antes de pasar a Colpensiones ?
    Nota: mi mesada actual, esta entre 2 y 3 salarios mínimos.

  7. Armando barrero vivas dice:

    Cordial saludo. Sea esta la oportunidad para expresar los mas sinceros agradecimientos por compartir los conocimientos y orientaciones juridicas que a buena hora recibimos los cibernautas de su excelente pagina. Felicidades. Y les auguro los mejores exitos de tan arduo trabajo. Un abrazo

  8. Armando barrero vivas dice:

    Cordial saludo

  9. giovanny troncoso ortiz dice:

    El supuesto que me ambarga consiste en una beneficiaria soltera de 83 años de edad, de un hermano pensionado por la empresa puestos de colombia, que segun la convención colectiva (1991-1993), tiene derecho a sustituir la pension, pero la UGPP la niega alegano que la norma aplicar es la que hace referencia a la pension de sobreviviente , sieno su derecho de caracter extralegal y no legal, muy a pesar que la Sala de casaión Laboral ensentencia del 17 de febrero de 2016, al interpretar el ambito de aplicación en el tiempo del Acto Legislativo No. de 2005, estableció que el regimen de beneficios pensionales convencionales se extendía hasta el 2010, y la muerte del pensionado acaheció en el año 2005.

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