Para que no se produzca el silencio positivo la Dian debe notificar sus decisiones dentro de la oportunidad legal

El artículo 734 del estatuto tributario contempla que si la Dian no se pronuncia oportunamente respecto a los recursos presentados por el contribuyente, opera el silencio administrativo, y éste operará de todas formas si la Dian no notifica dentro de la oportunidad legal el acto administrativo que ha proferido aunque lo haya expedido dentro de dicha oportunidad.

El acto administrativo, para que surta efectos jurídicos, debe ser notificado al contribuyente, por tanto, la notificación se debe realizar dentro del término legal permitido por la ley.

Resulta pertinente transcribir los apartes de la sentencia de la sección cuarta del consejo de estado proferida el 23 junio del 2000 con radicación 10045 y con ponencia del magistrado Delio Gómez Leyva:

En efecto, al respecto la sala ha precisado que la decisión a la que se refiere la ley, es “la notificada legalmente”, dentro de la oportunidad legal, ya que de otra manera no puede considerarse resuelto el recurso, como quiera que si el contribuyente no ha tenido conocimiento del acto administrativo, éste no produce los efectos jurídicos correspondientes y, por lo tanto, no puede tenerse como fallado el recurso presentado. (….)

De este modo, no es de recibo la afirmación de la apelante apoderada judicial de la DIAN, en el sentido de que como la Resolución 000223 se expidió con fecha 30 de junio de 1998, el recurso se resolvió dentro del término legal, ya que se repite, la decisión a que hace referencia las normas transcritas incluye la notificación, como quiera que es a partir de esta actuación que el acto administrativo produce efectos jurídicos, vale decir, es eficaz.

(…)

Precisado que la decisión a la que se refieren las normas citadas es la “legalmente notificada” la sala estima que, evidentemente, en el presente caso, la Resolución 00223 del 30 de junio de 1998, no fue notificada dentro del término de un (1) año consagrado en el artículo 732 del estatuto tributario, ya que el edicto se desfijó un día después de haber precluido el término, esto es, el día 29 de julio de 1998, ya que el recurso se interpuso en debida forma el día 28 de julio de 1997.

Es claro que los recursos  presentados por el contribuyente a  la Dian se entienden resueltos una vez notificada la actuación administrativa que los resuelve, y es esa fecha la que se tomará como referencia para determinar si se ha producido el fenómeno del silencio administrativo a que hace referencia el artículo 734 del estatuto tributario.

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