Qué se debe entender por ausencia de operaciones sujetas a retención

El artículo 20 de la ley 1430 de 2010 que modificó el artículo 606 del estatuto tributario, dispuso que en los periodos en que no se realicen operaciones sujetas a retención, no habrá necesidad de presentar la respectiva declaración.

Algunos lectores nos han presentado algunas inquietudes respecto a lo que se debe entender como ausencia o inexistencia de operaciones sujetas a retención.

Dicen nuestros lectores, que muchas operaciones económicas están sujetas a retención pero debido a la existencia de topes y excepciones, no se les aplica retención, surgiendo la duda respecto a la obligación o no de presentar la declaración de retención.

Es el caso por ejemplo cuando se le hace un pago a una entidad sin ánimo de lucro. El pago o la operación normalmente están sujetas a retención, pero por tratarse de una entidad sin ánimo de lucro, no se les practica retención.

Igual pasa con las empresas nuevas creadas según la ley 1429 de 2010, que los primeros 5 años de vida no se les practica retención.  O los trabajadores independientes que se benefician de lo dispuesto en el artículo 15 la ley 1429, que permite asimilarlos como asalariados respecto a la retención en la fuente. En este caso, el pago está sujeto a retención pero eventualmente se le aplica una tarifa del 0%, que es lo mismo que no practicarle retención en la fuente.

En fin, hay muchos casos en que se realizan operaciones sujetas a retención pero por una u otra razón no se aplica  retención en la fuente.

Bien. En nuestro criterio, el artículo 20 de la ley 1430 no debe ser interpretado de forma tan restrictiva. Se debe entender que en el periodo en que no se practiquen retenciones en la fuente no se debe presentar la declaración, puesto que el objetivo de la ley ha sido el de evitar la presentación de declaraciones con sus valores en ceros, que es precisamente lo que sucede cuando en un mes, a pesar de realizar muchas operaciones susceptibles de ser retenidas en la fuente, no se les aplica retención por las diferentes causas contenidas en la ley.

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