¿Quién debe cobrar o exigir el pago de los aportes a pensión adeudados por el empleador?

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La empresa o el empleador tiene la obligación de afiliar  a un fondo de pensiones a sus trabajadores, al fondo que sus trabajadores elijan, y si el empleador no paga los aportes ¿quién debe cobrarlos o exigir su pago?

En principio le corresponde al fondo de pensiones hacer uso de sus facultades coercitivas para cobrar la cotizaciones adeudadas por los empleadores, y de no hacerlo, el fondo termina respondiendo por los aportes que debió cobrar y no lo hizo.

Consulte: ¿Si el empleador no paga los aportes a pensión quién responde por la pensión del empleado?

Cuando el empleador no paga las cotizaciones que corresponden, según sea el caso debe responder el empleador o el fondo de pensiones, pero el trabajador precavido no debería esperar a que llegue la hora de pensionarse para luego demandar y que el juez tenga que decidir quién debe responder por la pensión embolatada por falta de pago de las cotizaciones.

Es un hecho que el fondo de pensiones tiene la facultad, y más que la facultad, tiene la obligación de cobrar los aportes que adeude el empleador, pero sucede que el trabajador también puede cobrarlos, o mejor, exigir judicialmente que el empleador pague esos aportes, aportes que por supuesto debe pagar al fondo y no al trabajador.

Consulte: Cobro coactivo de los aportes a pensión.

En consecuencia, si el trabajador observa que el empleador no pagó los aportes a pensión, no debe esperar a que el fondo de pensión haga el cobro, sino que el mismo puede mediante una demanda laboral exigir el pago de esos aportes, demanda que por lo general se presenta luego de terminado el contrato de trabajo, pues nadie en su sano juicio se le ocurre demandar a la empresa mientras esté trabajando en ella.

Así lo dispuso la sala laboral de la corte suprema de justicia en sentencia 42989 del 20 de julio de 2014 con ponencia del magistrado Rigoberto Echeverri Bueno:

«Ahora bien, de las anteriores reglas trazadas por esta Sala de la Corte, no puede derivarse una aserción como la construida por el Tribunal y que puede resumirse en que el afiliado carece de legitimación para reclamar el pago de los aportes para su pensión, que el empleador omite o está en mora de realizar. Por el contrario, teniendo en cuenta la naturaleza de las prestaciones que integran el sistema de seguridad social, que se construyen a través del tiempo y que, por lo mismo, pueden sufrir varias eventualidades, lo más sensato y ajustado a los principios de la seguridad social es que el directamente interesado pueda pretender la configuración de su derecho en debida forma y, en ese mismo orden, pueda atacar todos aquellos factores que afectan su nacimiento completo, como la mora en el pago de los respectivos aportes.»

Prosigue la corte más adelante:

«Así las cosas, se repite, nada impide que el afiliado reclame por la mora de su empleador en el pago de las cotizaciones al sistema de seguridad social en pensiones, pues es el directamente interesado en la confección y reconocimiento de su pensión, en forma oportuna y completa. Con ello no se niega, naturalmente, que en realidad quienes tienen el principal deber de cobrar son las entidades administradoras de pensiones, como lo ha sostenido la Corte en su jurisprudencia. No obstante, se debe reconocer legitimación a los afiliados para reclamar, pues, en últimas, es a quienes concierne la integración del capital necesario para su pensión y el cumplimiento de los requisitos necesarios para tal efecto.»

Se debe precisar que el fondo de pensiones está obligado a iniciar un proceso de cobro coactivo siempre que el empleado haya afiliado al trabajador, puesto que si no lo ha afiliado, el fondo de pensión  ni  siquiera puede conocer  la existencia de ese trabajador, por lo que le resulta materialmente imposible iniciar un cobro administrativo o jurídico de una deuda que no existe por falta de afiliación, de manera que en tal caso el único camino que tiene el trabajador es demandar al empleador para que lo afilie y le pague retroactivamente los aportes dejados de realizar.

Consulte: Si el juez declara un contrato de trabajo realidad el empleador debe realizar aportes a pensión retroactivos y con intereses.

En cualquier caso, sea que el trabajador haya sido afiliado o no a un fondo de pensiones, este se encuentra legitimado para demandar el pago de la cotizaciones a pensión.

Valga decir que ese trabajo de cobro también lo puede iniciar la UGPP si a sus oídos llega que un empleador no está pagando o está pagando sobre una base inferior a la que debe corresponder, y en tal caso le resultará más oneroso al empleador, puesto que si el cobro lo consigue el fondo de pensiones o lo ordena un juez, el empleador solo debe pagar lo debido más los intereses moratorios, pero si el pago lo ordena la UGPP, además de lo anterior debe pagar una sanción.

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4 Opiniones
  1. octavio de jesus cuesta bolaños Dice:

    DEJENSE DE TONTERIAS, ENTONCES PARA QUE ESTÁ LA UGPP, ESO SIRVE DE ADORNO O PARA ACUYUNTAR A LAS PERSONAS NATURALES MAS NO A LAS EMPRESAS QUE SE ROBAN LOS APORTES.
    TENGA EN CUENTA QUE SI EL TRABAJADOR RECLAMA, LO MAS FACIL PARA EL PATRON EN LUGAR DE PAGAR ES, DESPÉDIR AL TRABAJADOR Y SE ACABÓ EL PROBLEMA, LA CUERDA SE REVIENTA POR EL PUNTO MAS DEBIL, CUAL ES, EL TRABAJADOR.

    Responder
    • Alonso Riobó Rubio Dice:

      No son tonterías señor. Y por favor no escriba en mayúscula fija porque eso equivale a gritar, o por lo menos así se ha entendido.

      Lo que dice el editorial es cierto e importante. Si el empleador no paga los aportes y el fondo no cobra, lo natural es que el trabajador procure el pago, bien sea reclamándole directamente al empleador o a través de una demanda ordinaria laboral.

      Y lo anterior es así, porque si el trabajador se desentiende del tema corre el riesgo de que al final pierda la pensión por insuficiencia de cotizaciones y ausencia del empleador, bien porque éste se haya muerto o ausentado, o porque la empresa desapareció. Entonces, como el afectado es el trabajador, es deber suyo mantenerse al tanto de la situación y no dejar su futuro en manos de terceros.

      Tampoco es absolutamente cierto que si el trabajador demanda durante la vigencia del contrato la empresa lo despide. Ese es un riesgo, pero manejable, porque en tal caso el trabajador podría demandarlo y esa circunstancia jugaría como precedente en contra del empleador.

      Saludos,

      Responder
  2. CarsoAgustin Dice:

    trabajé 18 años 8 meses con una entidad del estado,(Contrato indefinido) luego esta entidad cambio de razón social, y trabaje con la misma entidad 4 años más mediante contratos temporales, pero continuos, mi pregunta es, los 4 años temporales si se pueden sumar a los 18 años 8 meses, para completar los 20 años o más como empleado publico?.
    vengo cotizando desde 1978, hasta el 2004; es posible el régimen de transición por semanas (750 o 1000), pues la edad no la tenia en ese entonces, nací en Agosto de 1958, y al 2014, tenía 56 años.
    actualmente tengo 60 años, 1251 semanas, puedo seguir cotizando?
    gracias por su atención...

    Oskar H.-

    Responder
  3. Eleonor Quintero García Dice:

    Atento y cordial saludo.

    Nací el 2 de febrero de 1956. Al 1º de abril de 1994 contaba con 38 años de edad y acumulaba 780 semanas cotizadas al ISS como servidor público. Actualmente tengo 62 años de edad y 804 semanas cotizadas.

    A partir del 1º de septiembre de 2009 me trasladé de Protección a Colpensiones donde me encuentro actualmente.

    El Artículo 36 de la Ley 100 de 1993 creó el Régimen de Transición y estableció los requisitos que deben cumplir las personas que pueden beneficiarse de él, de conformidad con el régimen al cual se encontraban vinculadas al momento de la expedición de mencionada Ley 100.

    Conforme a los postulados constitucionales y legales establecidos en la Ley 100 de Seguridad Social vigente desde 1993, especialmente lo establecido en el artículo 33, que establece que es posible que al trabajador se le validen las semanas laboradas con empleadores privados que omitieron la afiliación del trabajador y no realizaron el pago de los aportes a la seguridad social, siempre y cuando el empleador privado afilie al trabajador y traslade a satisfacción de Colpensiones el valor del bono o título pensional.

    Como ustedes bien lo saben, la pensión de jubilación por acumulación de aportes fue creada por la ley 71 de 1988, con el fin de que las personas pudieran acumular los tiempos de cotización y de servicios en el sector público y en el privado y completar así el volumen de semanas que les permitiera acceder a la pensión de jubilación. De esa manera, si un afiliado había laborado en ambos sectores y al sumar los dos tiempos completaba al menos 20 años de servicios en cualquier tiempo, podía pensionarse con fundamento en dicha ley cuando cumpliera la edad (55 años las mujeres y 60 los varones).

    En ese orden de ideas y teniendo en cuenta las semanas de cotización acumuladas en mi Historia Laboral, respetuosamente les solicito el favor de dar respuesta a los siguientes interrogantes:

    1.-Me me es viable recuperar el Régimen de Transición?

    2-. Pregunto si Colpensiones está dando validez al volumen de semanas trabajadas con empleador privado que omitió la afiliación y el pago de los aportes a la seguridad social y que en los próximos meses dicho empleador afilie al trabajador y realice el pago del Bono o Título Pensional a satisfacción de Colpensiones y por esa vía recuperar un volumen importante de semanas, que sumadas a las cotizadas con anterioridad, me permitan acumular las 1000 semanas que se requieren para acceder a la Pensión de Jubilación por Acumulación de Aportes definida por la Ley 71 de 1988, que es el Régimen de Pensiones que me es aplicable en razón a lo establecido en el Artículo 36 de la Ley 100 de 1993 y dando cumplimiento integral a lo normado por el Acto Legislativo 01 del 25 de julio de 2005.

    3.- Pregunto si el Bono o Título Pensional es válido para recuperar semanas de cotización para personas amparadas por el Régimen de Transición, especialmente para quienes tenían más de 750 semanas cotizadas hasta antes de la expedición del Acto Legislativo 01 del 25 de julio de 2005 y completen las 1000 semanas de cotización antes de finalizar el 2014 y de esta manera puedan pensionarse cumpliendo con los requisitos establecidos por uno de los regímenes de pensión que existían antes de la expedición de la Ley 100 de 1993.

    4.- Teniendo en cuenta las condiciones antes anotadas, que características y requisitos debe reunir el Bono o Título Pensional que el empleador privado pagaría a satisfacción de Colpensiones, correspondiente a los ciclos en que estuve vinculada al RPMPD, con el fin de que Yo como el trabajador incremente el volumen de semanas cotizadas y pueda por esta vía recuperar los beneficios del Régimen de Transición?

    5. El Acto Legislativo 01 de 2005 estableció que las personas beneficiarias del Régimen de Transición que al 25 de julio de 2005 acumulaban 750 semanas cotizadas tienen plazo para cumplir con los requisitos de edad, tiempos de servicio o volumen de semanas cotizadas hasta el 31 de diciembre de 2014. Pregunto: para este grupo de personas, el IBL que calcula Colpensiones corresponde al establecido en la Ley 71 del 1988 (último año de servicios cotizados), o al establecido en el inciso 3º del Artículo 36 de la Ley 100 de 1993 (promedio de los 10 años cotizados o el promedio de toda la vida si han acumulado 1250 semanas), o a lo establecido en el inciso 3º condicionalmente exequible para quienes acumulaban 750 semanas o más, al 1º de abril de 1993, en este caso el IBL se calcula con el promedio de los tiempos de servicio o semanas cotizadas que le faltaban al 1º de abril de 1993), o al promedio establecido por la Sentencia CE del 2017 expedida por el Consejo de Estado (último año de servicios).

    6.-Para las personas beneficiarias del Régimen de Transición que acumulaban 750 semanas cotizadas al 25 de julio de 2005 y que cumplan con los requisitos de edad y tiempos de servicios o semanas cotizadas extemporáneamente antes del 31 de diciembre de 2014 tienen derecho al pago del retroactivo trienal?

    7.- En mi Historia Laboral se registraron 4 cotizaciones que no tienen acreditadas los días o semanas que corresponden a los meses de septiembre, octubre, noviembre y diciembre de 1997, que fueron cotizados extemporáneamente en el 13 de enero de 1998. Qué se puede hacer para recuperar o validar estas cotizaciones que equivalen a 17,16 semanas, que fueron cotizadas en Protección AFP y que no han sido validadas en mi Historia Laboral en Colpensiones.

    8.- Pregunto si todo el ahorro acumulado en mi cuenta individual más los rendimientos financieros que Protección trasladó a Colpensiones en septiembre del 2009, cubren el valor total de las cotizaciones que se debieron cotizar en ese determinado momento en el RPMPD, tal como lo establece la Sentencia CE de 2010 expedida por el Consejo de Estado. Si hay alguna diferencia, favor indicar el procedimiento y las cuantías que se requieren para corregir, subsanar o normalizar dichos aportes.

    Agradezco pronta y explicita respuesta para proceder de conformidad con sus acertadas instrucciones.

    Atentamente,

    Eleonor Quintero García.
    Cel. 3137008328

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