Listo para sanción presidencial proyecto de ley sobre reglamentación de las propinas

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Luego de superar en el Congreso  los cuatro debates de rigor, pasó para la firma del presidente el proyecto de ley que en adelante regulará el régimen de las propinas.

A continuación presentamos los aspectos más relevantes del proyecto:

-  La nueva normativa se aplicará a todos los establecimientos de comercio dedicados a la prestación de servicio de consumo de alimentos, bebidas y/o espectáculos públicos, y en cualquier otro en que se sugiera pago de propina o haya lugar a ella cuando el cliente así lo determine.

- Se entiende por propina el reconocimiento en dinero que en forma voluntaria concede el consumidor (cliente)  a los  trabajadores que hacen parte de la cadena de servicios en los establecimientos comerciales arriba indicados, por el buen servicio y producto recibido e independiente del valor de venta registrado.

-   La propina puede ser sugerida por el establecimiento de comercio y su aceptación siempre dependerá de la voluntad del consumidor.

-   La Superintendencia de Industria y Comercio dará instrucciones sobre la forma como se debe informar a los consumidores acerca de los precios y del carácter gratuito de la propina, así como del correlativo derecho que les asiste de no pagarla o de modificar su cuantía cuando esta les sea sugerida.

- En ningún caso la propina podrá exceder el 10% del valor del servicio prestado cuando esta sea sugerida por el establecimiento de comercio e incorporada en la factura con la aceptación del consumidor.

- El valor de la propina debe ser concertado con el cliente antes de la  expedición de la factura o documento equivalente. La factura o el documento equivalente establecidos por la legislación tributaria, son los únicos documentos que deben ser entregados al consumidor, inclusive antes de pagar, con el fin de que éste pueda verificar los consumos cobrados, el cual debe cumplir con la discriminación de cada uno de los productos consumidos, su costo unitario, el costo total y los demás requisitos establecidos en el Estatuto Tributario.

-  Serán beneficiarios de las propinas única y exclusivamente las personas involucradas en la cadena de servicios.

-  En caso de que no se llegue a un acuerdo entre los miembros de la cadena de servicios del establecimiento, las propinas serán distribuidas de manera equitativa entre cada uno de ellos. El empleador fijará los plazos para el reparto de las propinas recaudadas, pero ese plazo no puede ser superior a un mes.

- Se prohíbe a los propietarios y/o administradores de los establecimientos en comento, intervenir de cualquier manera en la distribución de las propinas, o destinar alguna parte de ellas a gastos que por su naturaleza le corresponden al establecimiento, tales como reposición de elementos de trabajo, pago de turnos, reposiciones de inversión o cualquier otra que no corresponda al pago del trabajador.

En ningún caso se podrá retener al trabajador lo que le corresponda por concepto de propinas.

-  Los ingresos que por concepto de propinas reciban los trabajadores de tales establecimientos, no constituyen salario y, por tanto, en ningún caso se podrán considerar como factor salarial, de conformidad al artículo 131 del Código Sustantivo del Trabajo.

-   Además de las atribuciones arriba indicadas, la Superintendencia de Industria y Comercio tendrá, entre otras, las siguientes facultades administrativas en materia de protección al consumidor, las cuales ejercerá siempre y cuando no hayan sido asignadas de manera expresa a otra autoridad:

-  Velar por el cumplimiento de las disposiciones contenidas en la nueva ley y dar trámite a las investigaciones por su inobservancia, así como imponer las sanciones respectivas.

- Practicar visitas de inspección así como cualquier otra prueba consagrada en la ley, con el fin de verificar hechos o circunstancias relacionadas con el cumplimiento de las disposiciones a las que se refiere la nueva ley.

-  Solicitar la intervención de la fuerza pública con el fin de hacer cumplir una orden previamente impartida;

-  Emitir las órdenes necesarias para que se suspenda en forma inmediata y de manera preventiva la producción, o la comercialización de productos hasta por un término de sesenta días, prorrogables hasta por un término igual, mientras se surte la investigación correspondiente, cuando se tengan indicios graves de que el producto atenta contra la vida o la seguridad de los consumidores, o de que no cumple el reglamento técnico.

-  Ordenar las medidas necesarias para evitar que se cause daño o perjuicio a los consumidores por la violación de normas sobre protección al consumidor.

-  Difundir el conocimiento de las normas sobre protección al consumidor y publicar periódicamente la información relativa a las personas que han sido sancionadas por violación a dichas disposiciones y las causas de la sanción.

-  Ordenar al proveedor reintegrar las sumas pagadas en exceso y el pago de intereses moratorios sobre dichas sumas a la tasa vigente a partir de la fecha de ejecutoria del correspondiente acto administrativo, en los casos en que se compruebe que el consumidor pagó un precio superior al anunciado.

-  Definir de manera general el contenido, características y sitios para la indicación pública de precios.

-  Vigilar lo relacionado con la información suministrada al consumidor sobre la voluntariedad de las propinas, y su efectiva destinación por parte de los establecimientos de comercio.

-  Las sanciones por las violaciones a las disposiciones contenidas en la  ley serán las establecidas en la Ley 1480 de 2011, en los términos allí previstos.

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