Sí se pueden interponer excepciones contra la resolución que modifica el mandamiento de pago

La Dian históricamente ha interpretado que contra la resolución que modifica un mandamiento de pago no procede excepción alguna, por cuanto la ley sólo considera las excepciones respecto al mandamiento de pago, y no a la resolución que lo modifique.

Suele ocurrir que la Dian profiere un mandamiento de pago y luego, cuando advierte un error o una inconsistencia, profiere una resolución para modificarlo, resolución que no lleva como nombre o título Mandamiento de pago, lo que le ha valido como argumento para no aceptar excepciones contra esa resolución, a lo que la sección cuarta del Conejo de estado en varias sentencias, entre ellas la 17392 de 2011, le ha dicho que no, que sí proceden las excepciones contra dicha resolución:

Además, a pesar de no haberse denominado dicha resolución como "mandamiento de pago", para la Sala es claro que la finalidad de esa resolución fue la de corregir ciertas falencias acaecidas en el trámite del proceso coactivo, (…)Entonces, si fue acertada la conclusión a la que llegó el Tribunal en cuanto a que la resolución 200004 del 1º de septiembre de 2004, acusada, hizo las veces de un mandamiento de pago, porque, finalmente estableció las obligaciones a cargo del contribuyente (….). Por lo tanto, las excepciones eran la vía adecuada para oponerse a la ejecución de las obligaciones tributarias objeto de cobro coactivo, en garantía de los postulados constitucionales de derecho de contradicción y debido proceso.”

El artículo 831 del estatuto tributario señala cuáles son las excepciones que proceden contra el mandamiento de pago, y según el Consejo de estado, contra la resolución que modifique el mandamiento de pago.

Por último, recordemos que la resolución que falla las excepciones en cualquier sentido, es objeto de control jurisdiccional en los términos del artículo 835 del estatuto tributario.

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