Informe final presentado al ministerio de hacienda por la comisión de expertos tributarios

Dejamos a disposición de nuestros lectores el informe final con las recomendaciones dadas por la llamada comisión de expertos para la equidad y la competitividad tributaria, informe que fue presentado al ministerio de hacienda para su estudio, y del cual seguramente derivará la reforma tributaria que se espera en el 2016.

Propuestas de la Comisión de Expertos XXV: Estampillas, regalías petroleras y otros aspectos territoriales

En relación con las estampillas señala la Comisión:

Se exhorta al Gobierno Nacional a analizar la vía jurídica apropiada para prohibir la creación de nuevas estampillas y contribuciones sobre contratos de obra pública, tanto por parte tanto del Congreso como de las Asambleas y Concejos.

Propuestas de la Comisión de Expertos XXIV: ICA

En relación con el impuesto de industria y comercio, la Comisión recomienda lo siguiente:

Mantener por ahora la actual base gravable del tributo (los ingresos brutos) por razones prácticas, a pesar de que reconoce los problemas

Propuestas de la Comisión de Expertos XXIII: Impuesto predial unificado

En relación con el impuesto predial unificado, la Comisión recomienda:

Establecer un mecanismo más expedito mediante el cual el contribuyente pueda hacer reclamos en cuanto al valor catastral de su predio. Dotar de recursos

Propuestas de la Comisión de Expertos XXII: Impuestos sobre vehículos

Tal como lo anunciamos hace más de tres años la dinámica de los denominados impuestos verdes haría que dicho factor fuese cada vez más determinante en los impuestos sobre vehículos.

Propuestas de la Comisión de Expertos XXI: Impuestos al consumo de cerveza licores y bebidas azucaradas

La Comisión recomienda unificar el impuesto a las cervezas y a los licores y vinos. Este impuesto tendría una base específica de 400 pesos por grado de alcohol contenido en el producto, e incluiría un tramo exento de 2 grados de alcohol para todas las bebidas. Se propone que para el caso de la cerveza, el aumento se haga de forma gradual en 2 años.

Propuestas de la Comisión de Expertos XX: Impuestos a los cigarrillos y el tabaco

La Comisión propone aumentar el monto total del impuesto (específico más ad-valorem) en 150% en un plazo de 3 años y que el monto total del impuesto se actualice de acuerdo con la variación del índice de precios al consumidor. Lo anterior, a la vez que se adoptan políticas anti-contrabando que permitan identificar y rastrear los productos nacionales y los que han pagado el impuesto en el momento de importarse. Se propone además, remplazar el sistema de tornaguías por la factura electrónica que está implementando el Gobierno Nacional, para lo cual deberá modificar la Ley 223 de 1995.

Propuestas de la Comisión de Expertos XIX: Impuestos Territoriales (Competencias)

Con el propósito de que el país cuente con un marco organizado de hacienda pública territorial en materia tributaria, se simplifique para los ciudadanos y empresarios del país todo lo relativo al cumplimiento de sus obligaciones tributarias, se reduzcan las innumerables controversias con las autoridades competentes de los distintos entes territoriales, la Comisión recomienda que se adopten las medidas que sean pertinentes de carácter legal , para que se establezca con claridad que, respecto a los tributos departamentales y municipales, es competencia exclusiva del legislador establecer de manera unificada, el hecho generador, la base gravable y los sujetos obligados a su pago. En cuanto a la tarifa de los impuestos y para respetar la autonomía de las Asambleas y de los Concejos, lo que corresponde a la ley es fijar unos rangos dentro de los cuales las Asambleas y Concejos Municipales decidan lo que estimen más adecuado.

Propuestas de la Comisión de Expertos XVII: GMF

La siguiente es la evolución del GMF desde la reforma del año 2010.

En ese sentido la propuesta de la Comisión señala que se recomienda que se mantenga el GMF con la tarifa actual y que el Gobierno evalúe la posibilidad de aumentar el porcentaje de deducibilidad para las empresas a 100%, en el momento en que las finanzas públicas así lo permitan.

Propuestas de la Comisión de Expertos XVIII: Impuesto a la Gasolina y al ACPM

Las propuestas de la Comisión de Expertos en relación con este impuesto nacional son las siguientes:

Para los combustibles de origen fósil (carbón, petróleo y sus derivados diferentes a gasolina y ACPM) se propone gravarlos a la tasa general del IVA y los más limpios, como el etanol, el biodiesel, el gas natural por redes y comprimido y la electricidad (que en Colombia es predominantemente hidráulica) a la tasa preferencial del 10%.