La caducidad en la contravención de transito

Bastante hemos hablado de la prescripción de las Multas por Contravenciones de Transito  y hasta un sencillo modelo de Derecho de Petición hemos desarrollado para solicitarla pero  repasando las continuas inquietudes de nuestros visitantes encontramos una muy particular que hemos adaptado como base de esta editorial:

Tengo un comparendo de fecha 28/06/2013 del cual me enteré el 14/01/2014, fecha en la cual se me informó de esta multa. Consultando la norma se establece que debía ser notificada dentro de los 6 meses siguientes a la fecha del hecho. Solicito la caducidad basada en el art. 161 del Código Nacional de Transito y me contestan que no opera, no entiendo.

Al efecto, debemos mirar las dos normas del Código Nacional de Transito que regulan respecto de la Contravención de Transito, la prescripción [Artículo 159] y la caducidad [Artículo 161], pero antes de la manera más simple y general, una vez más traeremos las definiciones de estos fenómenos jurídicos que aun se confunden incluso en el fragor de los pleitos judiciales son diferentes.

La Caducidad es entendida como "...la perdida del derecho a demandar por el transcurso del tiempo...", y la Prescripción como " la perdida del derecho propiamente dicho...", en otras palabras, y respecto al tema que tratamos, frente a las Secretarías de Movilidad, aquella como la perdida del derecho a iniciar el cobro coactivo, y esta, como la perdida del derecho de percibir el importe de la multa, una y otra perdida del derecho, por el transcurso del tiempo.

Entonces veamos la Ley 769 de 2002, o Código Nacional de Transito, en lo pertinente:

  "Artículo 159. [modificado por el Artículo 206 del Decreto 19 de 2012] Cumplimiento. La ejecución de las sanciones que se impongan por violación de las normas de tránsito, estará a cargo de las autoridades de tránsito de la jurisdicción donde se cometió el hecho, quienes estarán investidas de jurisdicción coactiva para el cobro, cuando ello fuere necesario.

Las sanciones impuestas por infracciones a las normas de tránsito prescribirán en tres (3) años contados a partir de la ocurrencia del hecho; la prescripción deberá ser declarada de oficio y se interrumpirá con la notificación del mandamiento de pago. La autoridad de tránsito no podrá iniciar el cobro coactivo de sanciones respecto de las cuales se encuentren configurados los supuestos necesarios para declarar su prescripción. ..."

  Artículo 161. Caducidad. La acción o contravención de las normas de tránsito caduca a los seis (6) meses, contados a partir de la ocurrencia de los hechos que dieron origen a ella y se interrumpe con la celebración efectiva de la audiencia. ..."

En comienzo podríamos llamarnos a confusión con la misma locución "... a partir de la ocurrencia del hecho..."empleada en las dos normas, pero aunque la diferencia radica en la ejecución de la sanción que dispone el Artículo 159 frente al desarrollo de la acción, prevista en el Artículo 161, para total claridad, debemos retrotraernos al Artículo 136 modificado por el Artículo 205 del Decreto 19 de 2012, que en lo pertinente da cuenta, una vez surtida la Orden de Comparendo por la Autoridad de Tránsito al presunto infractor:

"... Si el inculpado rechaza la comisión de la infracción, deberá comparecer ante el funcionario en audiencia pública para que éste decrete las pruebas conducentes que le sean solicitadas y las de oficio que considere útiles.

Si el contraventor no compareciere sin justa causa comprobada dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la notificación del comparendo, la autoridad de tránsito, después de treinta (30) días calendario de ocurrida la presunta infracción, seguirá el proceso, entendiéndose que queda vinculado al mismo, fallándose en audiencia pública y notificándose en estrados..."

De tal forma que si el inculpado o presunto infractor, rechaza haber cometido la infracción, debe comparecer dentro de los siguientes 5 días hábiles a la fecha del comparendo, para solicitar ser escuchado en Audiencia ante el Inspector de Transito y probar que no cometió la infracción de la que se le inculpa y solicitar su exoneración.

Es aquí, donde el Inspector de Transito, de acuerdo con el Artículo 161, cuenta con "...seis (6) meses, contados a partir de la ocurrencia de los hechos que dieron origen ..." para celebrar la Audiencia de responsabilidad por la Infracción de Transito, pero de no fijarla en ese termino, la acción contravencional por la presunta comisión de la infracción al Código Nacional de Transito, CADUCARA, esto, es, ya no podrá celebrarla, liberando así al presunto infractor de la inculpación que se la hecho, aunque, de hipotéticamente celebrarla y declararlo responsable de la contravención, no podrá iniciarse el cobro coactivo.

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46 Opiniones
  1. Lucia dice:

    Buenas tardes: mi caso es el siguiente: En abril de 2010 me hicieron comparendo por alcoholemia. la notificacion la enviaron a una direccion donde habia vivido cuando estudiaba y el dueño de la casa la recibio pese a que yo ya no vivia ahì. En varias ocasiones consultè por el simit si ya habian subido la multa, con la intencion de pagar pero nunca aparecio. El año pasado refrendè mi licencia de conduccion y no tuve ningun inconveniente, pero este año cuando en la empresa donde laboro me solicitaron el certificado de que no tenia ninguna multa o comparendo pendiente, ¡Oh sorpresa!!! ahora si aparecia en la pagina del Simit y con el agravante de que el valor se habia incrementado en los intereses generados durante estos (6) años. Mi pregunta es: teniendo en cuenta que el comparendo lo hicieron hace ya mas de seis años, puedo pedir la prescripcion o caducidad del mismo. De ser asì, como debo presentar la solicitud o que tràmite debo hacer. Gracias por su colaboracion.

    • Rubiel dice:

      Hola Lucia la Caducidad es la perdida que tiene el organismo de tránsito para iniciar la acción sancionatoria, es decir si después de seis meses de transcurrido el hecho o hayan elaborado la orden de comparendo y el Inspector de Tránsito no sanciona o resuelve la contravención en este término, no puede sancionar al presunto contraventor y este a petición de parte la alegará si se ha configurado lee el artículo 161 de la ley 769 de 2002.
      Respecto a la prescripción el organismo de tránsito que ha sancionado y declarado contraventor al presunto infractor, tiene 3 años a partir de la ocurrencia del hecho, es decir que si no se inicia dentro del término de los tres años el cobro coactivo, ya no podrá iniciarlo y decretará de oficio (pero ellos no lo hacen) entonces a petición de parte se solicita, la prescripción esta en el artículo 159 de la ley 769 de 2002, Código Nacional de Tránsito.
      Ahora en cual situación de las dos esta tu caso?, para la caducidad observa en el simit si la resolución de sanción que te declara contraventora de las normas de tránsito está dentro del término de seis meses el cual es el que tienen los Inspectores de Tránsito para fallar.
      Ó la prescripción donde el organismo de tránsito no ha iniciado el proceso de cobro coactivo y han transcurrido más de tres años desde la ocurrencia del hecho.
      Espero te sirva de algo todavía pues desde que comentaste el caso han trascurrido varios meses.

  2. Jenifer Pejendino dice:

    Hola buenos, les comento mi caso: el 7 de febrero del 2013, me aplicaron una multa por estacionar en sitio prohibido, pero la resolución de la multa solo sale el 18/12/2015. Pasando 2 años del día de la sanción. por tanto voy enviar un derecho de petición para solicitar exoneración de dicha multa. me puedes ayudar bajo que resolución, articulo o decreto debo sustentar mi respuesta?

    • Rubiel dice:

      Hola Jenifer, según lo que comentas puedes solicitar Revocatoria Directa de la resolución de sanción alegando la causal tercera para que esta proceda, puedes documentarte leyendo el artículo 93 y subsiguientes de la ley 1437 de 2011.
      Ó puedes solicitar la nulidad del procedimiento realizado OJO reitero nulidad del procedimiento realizado más no la nulidad del acto administrativo esto en el entendido que accionas ante el organismo de tránsito porque si pides la nulidad de la resolución lo estarías haciendo ante autoridad no competente para ello la cual sería ante la autoridad Administrativa y lo Contencioso Administrativo (Juez y por intermedio de abogado).

  3. LEONARDO LARA dice:

    mi caso es el siguiente a una persona que tiene registrado nueve comparendo con la modalidad de fotodeteccion presente accion de tutela por violacion al debido proceso ya que no fui notificado el juzgado falla a favor mio tutelandome el derecho fundamental y ordena al transito quitarlas del sistema y realizar la notificacion de forma correcta ….meses despues volvieron a aparecer las multas en el simit con nuevas resoluciones sancionatorias posteriores despues de los seis meses he incluso mas del año mediante derecho de peticion solicite la caducidad ya que la fecha del comparendo es la misma y la resolucion esta despues de los seis meses y la abogada encargada del transito me dice que eso no aplica que ella cumplio con la primera audiencia y resolucion y que la caducidad no aplica
    mi pregunta es que puedo hacer con ya que la abogada representante del transito no esta cumpliendo con el art 161 del codigo nacional de transito muchas gracias

  4. edison dice:

    Buenas tardes…..tengo un inconveniente con un comparendo , pues se me coloco esto por una infracción que realmente no cometí…., y por tal motivo acudí durante los siguientes 5 días hábiles y solicite audiencia……tiempo después,… pasados mas de 6 meses de esperar la citación……me di cuenta de que ya existía una resolución donde se me acusaba y se me imponía una la multa……en dicha resolución se indica que yo nunca me presente durante los 5 días hables después de la realización del comparendo y portal motivo era culpable. …….Deseo saber si es viable solicitar la nulidad de la resolución por falta del debido proceso….ya que tengo la solicitud de audiencia radicada en la secretaria de transito……y si se declara nulo dicho acto administrativo ya no se puede citar a audiencia pues ya pasaron los 6 meses que habla la ley?

    Gracias por la atencion

  5. guillermo castillo dice:

    vendi un carro a finales del 2o12, radicamos papeles en chia los devolvieron por un comparendo del comprador luego lo cancela y reanuda el tramite sin contratiempos . ahora me aparece una fotomulta del 17 de otubre del 2013 aun a mi nombre pero ya con documentos radicados y en poder del comprador.y con resolucion del 7-3-14 nunca me notificaron incluso cuando el tramite salio despues de la supuesta infraccion y ya he realizado mas tramites ante transito sin que haya sido notificado por otra parte el comparendo es de bogota como debo hacer para ser exhonerado o la caducidad ddel mismo gracias.

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