Modelo de acta para constituir un consorcio o unión temporal

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Qué debe contener el acta de constitución.
Modelo de contrato de consorcio o unión temporal.
El documento no requiere escritura pública.
Preguntas frecuentes.
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El consorcio o la unión temporal no se constituyen con escritura pública sino con un documento privado firmado por sus integrantes, pues el artículo 7 de la ley 80 de 1993, que define las dos figuras, no exige solemnidad alguna. A continuación explicamos qué debe contener ese documento y dejamos un modelo listo para adaptar.

Qué debe contener el acta de constitución.

Aunque la ley no impone un contenido mínimo, los pliegos de condiciones y la práctica contractual exigen que el documento de constitución precise, por lo menos, lo siguiente:

La identificación de los integrantes y de sus representantes legales, acreditada con los certificados de existencia y representación.
Si se constituye un consorcio o una unión temporal, porque el régimen de sanciones es distinto en una y otra figura.
El objeto: la licitación o el contrato para cuya propuesta, adjudicación, celebración y ejecución se constituye.
La denominación y el domicilio.
La duración, que debe cubrir la ejecución del contrato y su liquidación.
Los porcentajes o términos de participación de cada integrante.
La designación del representante del consorcio o unión temporal, con su suplente.
Las reglas internas de administración y toma de decisiones.

En la unión temporal es indispensable señalar los términos y extensión de la participación de cada integrante en la propuesta y en la ejecución, porque las sanciones por incumplimiento se imponen de acuerdo con esa participación, mientras que en el consorcio los integrantes responden solidariamente de todas y cada una de las obligaciones, sin esa gradación. Si ese detalle se omite en la unión temporal, la entidad la tratará como consorcio para efectos sancionatorios, que es el escenario más gravoso.

Modelo de contrato de consorcio o unión temporal.

El siguiente modelo, compartido por el señor Carlos Javier Puentes Cevallos y ajustado editorialmente, debe adaptarse al caso concreto y a las exigencias del pliego de condiciones respectivo.

ACTA DE CONSTITUCIÓN DE CONSORCIO

Entre ________ y ________, identificados como aparece al pie de nuestras firmas, en nuestra condición de representantes legales de las sociedades ________ y ________, constituidas como se acredita con los certificados expedidos por la cámara de comercio, los cuales se anexan a este contrato para que hagan parte del mismo, domiciliados en ________, hemos decidido celebrar el contrato de consorcio que consta en el documento que ahora se suscribe, y que se rige por las cláusulas que se enuncian, y en lo no previsto en ellas por las disposiciones legales aplicables a la materia:

PRIMERA. OBJETO. El objeto del consorcio será la presentación de una propuesta para la adjudicación, celebración y ejecución de la licitación ________.

SEGUNDA. DENOMINACIÓN Y DOMICILIO. El consorcio se denominará ________ y su domicilio será ________.

TERCERA. PLAZO. La duración del consorcio será la que se emplee en la ejecución del contrato descrito en la cláusula primera, que es de ________ contado a partir de la iniciación de la obra, más el tiempo necesario para la liquidación y para atender las obligaciones y derechos derivados de la ejecución.

CUARTA. RESPONSABILIDAD. Las personas jurídicas que constituyen este consorcio son solidariamente responsables de todas y cada una de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato. En consecuencia, las actuaciones, hechos y omisiones que se presenten en desarrollo de la propuesta y del contrato afectarán a todos los miembros que lo conforman.

QUINTA. CAPACIDAD. El consorcio podrá adquirir los derechos y asumir las obligaciones necesarias, dirigidas a la realización de su objeto.

SEXTA. LIDERAZGO. La sociedad ________ llevará la representación del consorcio para efecto de todas las decisiones que deban tomarse en relación con la entidad contratante. Las decisiones serán consultadas con la junta de socios.

SÉPTIMA. ADMINISTRACIÓN Y REPRESENTACIÓN. La junta de socios estará conformada por un representante principal y otro suplente de cada consorciada: por la sociedad ________, el ingeniero ________, y por la sociedad ________, el ingeniero ________. Los suplentes podrán participar en las reuniones de la junta con voz, y solo tendrán derecho a voto en ausencia de sus respectivos principales. La junta se reunirá por derecho propio una vez al mes, en el día y hora que acuerden sus miembros, o en cualquier tiempo a solicitud de cualquiera de ellos. Las decisiones se adoptarán por unanimidad y cada miembro tendrá derecho a un voto.

OCTAVA. DIRECTOR DEL PROYECTO. Será designado por la junta de socios de los candidatos que presenten las firmas consorciadas. Deberá implementar las políticas y decisiones adoptadas por la junta, y a su cargo estará la administración diaria de las actividades del consorcio. El director del proyecto será el representante del consorcio ante la entidad contratante, tendrá autonomía administrativa y no podrá ser miembro principal o suplente de la junta de socios. Se designa al ingeniero ________.

NOVENA. PARTICIPACIÓN DE LOS SOCIOS. Los consorciados responden en forma conjunta y solidaria con relación al contrato. Cada consorciado se obliga a cumplir con su participación en los trabajos a realizarse mancomunadamente. Los ingresos, costos y gastos, y las utilidades o pérdidas, serán por partes iguales. La sociedad ________ ejecutará los siguientes actos en nombre del consorcio: 1. Preparar las fianzas y garantías necesarias para el perfeccionamiento y ejecución del contrato. 2. Recibir la correspondencia y notificaciones del consorcio e informar sobre ellas. 3. Conservar los archivos y documentos que puedan ser requeridos por la ley y el contrato.

DÉCIMA. LEY APLICABLE. La ejecución e interpretación de este contrato se regirá por las leyes colombianas.

UNDÉCIMA. CLÁUSULA COMPROMISORIA. Las partes convienen que, en el evento en que surja alguna diferencia entre ellas por razón o con ocasión del presente contrato, será resuelta por un tribunal de arbitramento con domicilio en ________ (lugar de ejecución del contrato), integrado por ________ árbitros designados conforme a la ley.

DUODÉCIMA. CONVENCIONES FUTURAS. Los consorciados podrán modificar estas estipulaciones cuando lo consideren necesario y conveniente para el mejor cumplimiento del objeto del consorcio.

DÉCIMA TERCERA. DISOLUCIÓN Y LIQUIDACIÓN. El consorcio se disolverá: a) por vencimiento del término de duración, si antes no fuere prorrogado; b) por la imposibilidad de desarrollar su objeto; c) por desaparición de una de las consorciadas; d) por disposición judicial; e) por las demás causales establecidas en la ley. PARÁGRAFO. Será liquidador el director del proyecto o, en su defecto, la persona que designe la junta de socios; si no fuere posible el nombramiento, la cámara de comercio de ________ hará la designación. La liquidación se hará de acuerdo con las prescripciones del capítulo X del título I del libro segundo del Código de Comercio, o las normas que rigieren al respecto. El liquidador podrá hacer adjudicaciones o distribuciones en especie, si así lo aprueba la junta de socios.

Se firma este documento en dos ejemplares con destino a las partes, a los ____ días del mes de ________ del año ________.

Firmas: ________ ________

Si lo que se constituye es una unión temporal, además de cambiar la denominación en todo el documento, debe agregarse una cláusula que señale los términos y la extensión de la participación de cada integrante en la propuesta y en la ejecución, los cuales no podrán modificarse sin el consentimiento previo de la entidad contratante.

El documento no requiere escritura pública.

El acta de constitución no requiere elevarse a escritura pública ni autenticarse para ser válida, porque la ley no lo exige.

Con todo, es recomendable autenticar las firmas ante notario para efectos probatorios, y tener presente que algunos pliegos de condiciones piden el documento con formalidades adicionales, caso en el cual manda el pliego.

Preguntas frecuentes.

A continuación, damos respuesta a las preguntas frecuentes realizadas por nuestros lectores.

¿El consorcio es una persona jurídica?

No. El consorcio y la unión temporal no constituyen una persona jurídica distinta de sus integrantes: son una unión de esfuerzos para contratar, y por eso sus miembros responden directamente.

¿Cuál es la diferencia entre consorcio y unión temporal?

En ambos la responsabilidad por el cumplimiento es solidaria, pero en la unión temporal las sanciones por incumplimiento se imponen según la participación de cada integrante, mientras que en el consorcio afectan a todos por igual.

¿Un consorcio puede participar en varias licitaciones a la vez?

Depende de lo pactado. El consorcio se suele constituir para una licitación determinada, identificada en el objeto del acta, y nada impide que los mismos integrantes constituyan otros consorcios para otras licitaciones; participar simultáneamente solo lo restringen el propio documento de constitución y los pliegos de cada proceso.

¿El acta de consorcio debe registrarse en la cámara de comercio?

No como requisito de existencia, porque el consorcio no es una sociedad. La cámara interviene para expedir los certificados de los integrantes y, en el modelo, como designadora residual del liquidador.