En este artículo 17 secciones
- Características de los fondos de empleados.
- Quiénes pueden asociarse a un fondo de empleados.
- Cómo se constituye un fondo de empleados.
- Aportes sociales y ahorros permanentes.
- Servicios y beneficios de un fondo de empleados.
- Responsabilidad del fondo y de los asociados.
- Órganos de administración y vigilancia.
- Obligaciones tributarias del fondo de empleados.
- Diferencia entre fondo de empleados y cooperativa.
- Preguntas frecuentes.
- ¿Qué es un fondo de empleados?
- ¿Cuántas personas se necesitan para crear un fondo de empleados?
- ¿Qué pasa con mis ahorros en el fondo si me retiro de la empresa?
- ¿Pueden reportarme a centrales de riesgo si quedo debiendo al fondo?
- ¿Un pensionado puede ser asociado de un fondo de empleados?
- ¿Dónde puedo quejarme de un fondo de empleados?
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Un fondo de empleados es una empresa asociativa, de derecho privado y sin ánimo de lucro, constituida por trabajadores asalariados para ofrecerse entre ellos servicios de ahorro, crédito y bienestar. Lo regula el decreto ley 1481 de 1989, modificado por la ley 1391 de 2010, y lo vigila la Superintendencia de la Economía Solidaria. ¿Quiénes pueden asociarse, cómo se constituye, qué pasa con los aportes al retirarse y en qué se diferencia de una cooperativa?
Características de los fondos de empleados.
El artículo 2 del decreto ley 1481 de 1989 señala las características que debe reunir todo fondo de empleados:
- Que se integren básicamente con trabajadores asalariados.
- Que la asociación y el retiro sean voluntarios.
- Que garanticen la igualdad de los derechos de participación y decisión de los asociados sin consideración a sus aportes.
- Que presten servicios en beneficio de sus asociados.
- Que establezcan la irrepartibilidad de las reservas sociales y, en caso de liquidación, la del remanente patrimonial.
- Que destinen sus excedentes a la prestación de servicios de carácter social y al crecimiento de sus reservas y fondos.
- Que su patrimonio sea variable e ilimitado.
- Que se constituyan con duración indefinida.
- Que fomenten la solidaridad y los lazos de compañerismo entre asociados.
La igualdad del numeral 3 significa que cada asociado tiene un voto en la asamblea, sin importar cuánto haya aportado. Y la irrepartibilidad del numeral 5 explica por qué, si el fondo se liquida, sus reservas no se reparten entre los asociados.
Quiénes pueden asociarse a un fondo de empleados.
Los asociados deben tener un vínculo común de trabajo. Pueden serlo los trabajadores de una misma empresa o institución, los de varias empresas que formen una unidad de empresa, sean matriz y subordinadas o integren un grupo empresarial, y los de empresas independientes que desarrollen la misma clase de actividad económica.
También pueden ser asociados los trabajadores del propio fondo y, si los estatutos lo permiten, los pensionados que hayan sido asociados y los sustitutos de estos.
Cómo se constituye un fondo de empleados.
Para crear un fondo de empleados se siguen estos pasos:
- Reunir por lo menos diez trabajadores fundadores con el vínculo común exigido.
- Celebrar la asamblea de constitución, aprobar los estatutos y elegir los órganos de administración y control; basta un acta firmada por los fundadores, sin necesidad de escritura pública.
- Inscribir el acta y los estatutos en la cámara de comercio del domicilio, inscripción con la que el fondo obtiene su personería jurídica.
- Cumplir los reportes que exige la Superintendencia de la Economía Solidaria y obtener el RUT.
La razón social debe incluir la expresión «fondo de empleados».
Los asociados se comprometen a hacer una contribución periódica, fijada en los estatutos y normalmente descontada de la nómina por el empleador, que se divide en aportes sociales y ahorros permanentes en la proporción que señalen los estatutos.
- Aportes sociales: forman el patrimonio del fondo.
- Ahorros permanentes: son depósitos del asociado que no puede retirar mientras siga siendo asociado, y que el fondo remunera.
Ambos quedan afectados como garantía de las obligaciones del asociado con el fondo y solo se devuelven cuando este pierde su calidad de asociado, por retiro voluntario, por terminación de su contrato de trabajo o por exclusión. En ese momento el fondo cruza lo que el asociado tiene en aportes y ahorros con lo que le debe, y le devuelve la diferencia o le cobra el saldo.
Supongamos que un asociado tiene $5.000.000 entre aportes y ahorros permanentes y un crédito con saldo de $2.000.000. Al retirarse, el fondo compensa ambas sumas y le devuelve $3.000.000 en el plazo que fijen los estatutos. Si la deuda fuera mayor que los ahorros, la diferencia seguiría pagándose según las condiciones del crédito.
Los ahorros voluntarios, a diferencia de los permanentes, pueden retirarse en las condiciones que fije el reglamento.
Servicios y beneficios de un fondo de empleados.
Los fondos ofrecen a sus asociados, según sus estatutos y su capacidad, servicios como estos:
- Ahorro remunerado, permanente y voluntario.
- Créditos con tasas generalmente inferiores a las del mercado, pagados por libranza.
- Auxilios de educación, salud, calamidad y solidaridad.
- Convenios de seguros, turismo, recreación y bienestar.
Sus desventajas son el carácter obligatorio del ahorro mientras se es asociado, la imposibilidad de retirar los ahorros permanentes sin retirarse del fondo y el plazo que puede tomar la devolución al retiro.
Responsabilidad del fondo y de los asociados.
El artículo 21 del decreto ley 1481 de 1989 fija la responsabilidad frente a terceros: el fondo responde con la totalidad de su patrimonio y, suplementariamente, con el monto de los ahorros permanentes de los asociados; y los asociados responden, en primer término, con el monto de sus aportes y, suplementariamente, hasta el valor de sus ahorros permanentes.
La responsabilidad del asociado tiene, entonces, un límite: sus aportes y sus ahorros permanentes. No responde con su patrimonio personal ni con sus ahorros voluntarios por las deudas del fondo.
Órganos de administración y vigilancia.
La dirección y el control del fondo están a cargo de la asamblea general, la junta directiva, el gerente, el comité de control social y el revisor fiscal. La asamblea, en la que cada asociado tiene un voto, aprueba los estados financieros y la destinación de los excedentes.
La Superintendencia de la Economía Solidaria ejerce la inspección, vigilancia y control de los fondos de empleados, y ante ella pueden presentar quejas los asociados cuando el fondo no cumple la ley o sus estatutos.
Obligaciones tributarias del fondo de empleados.
Los fondos de empleados no son contribuyentes del impuesto sobre la renta, según el artículo 23 del Estatuto Tributario, pero deben presentar declaración de ingresos y patrimonio, como explicamos en el artículo sobre el impuesto de renta en los fondos de empleados.
Si realizan operaciones gravadas, son responsables del IVA y deben facturar electrónicamente; y son agentes de retención en la fuente sobre los pagos sujetos a retención que hagan a terceros.
Para el asociado, los aportes y ahorros forman parte de su patrimonio, y los rendimientos que recibe son rentas de capital en su declaración de renta.
Diferencia entre fondo de empleados y cooperativa.
Ambos son entidades de la economía solidaria vigiladas por la Superintendencia de la Economía Solidaria, pero se diferencian en estos aspectos:
| Aspecto | Fondo de empleados | Cooperativa |
|---|---|---|
| Norma | Decreto ley 1481 de 1989 | Ley 79 de 1988 |
| Asociados | Solo trabajadores asalariados con vínculo común | Cualquier persona que cumpla los estatutos |
| Número mínimo para constituirla | Diez | Por regla general, veinte |
| Actividades | Servicios a sus asociados | Puede tener actividades económicas más amplias, también con terceros |
| Renta | No contribuyente (art. 23 ET) | Contribuyente del régimen tributario especial |
Preguntas frecuentes.
A continuación, damos respuesta a las preguntas frecuentes realizadas por nuestros lectores.
¿Qué es un fondo de empleados?
Es una entidad sin ánimo de lucro formada por trabajadores asalariados de una o varias empresas para ofrecerse servicios de ahorro, crédito y bienestar (decreto ley 1481 de 1989).
¿Cuántas personas se necesitan para crear un fondo de empleados?
Por lo menos diez trabajadores con un vínculo común de trabajo.
¿Qué pasa con mis ahorros en el fondo si me retiro de la empresa?
Pierde la calidad de asociado, y el fondo debe cruzar sus aportes y ahorros permanentes con lo que usted le deba y devolverle la diferencia en el plazo de los estatutos.
¿Pueden reportarme a centrales de riesgo si quedo debiendo al fondo?
Sí. Si la obligación está en mora, el fondo puede reportarla, previa comunicación al deudor en los términos de la ley 1266 de 2008.
¿Un pensionado puede ser asociado de un fondo de empleados?
Sí, si los estatutos del fondo lo permiten, en particular para quienes eran asociados al pensionarse.
¿Dónde puedo quejarme de un fondo de empleados?
Ante la Superintendencia de la Economía Solidaria, después de haber presentado la reclamación al propio fondo.
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Me quiero retirar del fondo de empleados por situación económica. De aportes y ahorros tengo 16.000.000. Al retirarme, haciendo cruce de cuentas, quedo con una deuda de 10.000.000, para lo cual mi deseo es hacer un acuerdo de pago, realizando consignaciones mensuales de 400.000 y una consignación extraordinaria de 300.000 en diciembre, hasta saldar la deuda.
Al respecto, quiero saber si el fondo me puede negar el retiro y obligarme a seguir afiliada, una vez que estoy abonando la deuda y quedo con un acuerdo de pago. ¿En ningún momento me estoy negando a pagar?
Gracias por la colaboración.
Quedo atenta.
La respuesta depende de los estatutos del fondo y de las condiciones en que le fue otorgado el crédito, por lo que no podemos darle una respuesta.
Cordial saludo,
Si un asociado jubilado que pertenece a un fondo de empleados se retira, ¿puede afiliarse nuevamente al fondo de empleados después de un año, o hay alguna ley que indique expresamente que no lo puede hacer, ya que es pensionado y ya no tiene relación laboral con el fondo de empleados?
Gracias.
Según el artículo 10 del Decreto 1481 de 1989, los pensionados pueden ser asociados, incluidos los sustitutos de estos, siempre y cuando los estatutos del fondo de empleados así lo consideren.
Buenos días, Gerencie:
Ingresé a laborar con una empresa en el año 2017. Al mes, me afilié al fondo de empleados y empecé a ahorrar cada mes. Me hicieron un crédito, el cual cumplí puntualmente todos los meses. Renuncié en el año 2022.
La empresa me manifiesta que me retuvieron la liquidación para hacer el pago al fondo. Llamé al fondo y les manifesté que el restante lo descontara de lo ahorrado más los rendimientos financieros. Me negaron el cruce de las cuentas; según ellos, no se podía porque ya había perdido los derechos de asociado. Me hicieron pagar 9 millones más. Hasta la fecha, me siguen cobrando y amenazando, sin devolverme lo ahorrado.
¿Qué debo hacer? Muchas gracias.
Tendría que colocar la queja ante la Superintendencia de Economía Solidaria.
PETICIÓN:
Los intereses recibidos por ahorros permanentes y aportes ordinarios, ¿en qué renglón de la declaración de renta del año gravable 2023 los debo reflejar?
¡Muchas gracias!
Los rendimientos financieros se clasifican como rentas de capital renglón 58.
Tengo más de un año de incapacidades; ya me calificaron, pero mientras se resuelve mi proceso con la AFP, me reintegraron al trabajo en casa. No recibo sueldos desde mayo y ya estamos en marzo de 2024. El fondo descuenta la totalidad de mis quincenas sin considerar mi condición y mi derecho al mínimo vital. También me negaron el auxilio por incapacidad prolongada porque, según ellos, el certificado de recuperación no favorable no les sirve, y aún menos la calificación. Hasta me amenazaron con reportarme a centrales de riesgo, sin tener en cuenta que tengo un ahorro. Ya voy por la quinta quincena sin recibir ni un centavo. Gracias al fondo, me niegan no solo mi derecho al mínimo vital, sino también a la salud. FONDO KONECTA.
Si está trabajando, es decir, si su contrato de trabajo está vigente, esa situación que comenta no debería estarle sucediendo, puesto que la empresa le debe pagar la incapacidad, y luego la empresa repite contra la EPS o el fondo de pensiones, así que debe reclamar a la empresa que le pague las incapacidades o el sueldo psi es que está trabajando desde casa.
Saludos
El gerente del fondo de empleados de la empresa donde laboro decidió aplicar retención en la fuente a los pagos de los auxilios de educación y solidaridad. Todas sus justificaciones fueron desvirtuadas y ahora se niega a responder la pregunta: ¿por qué concepto le está aplicando retención en la fuente a los auxilios de educación y solidaridad que otorga el fondo a sus asociados?
¿El pago corresponde a un trabajador vinculado con un contrato de trabajo?
Deseo hacer una consulta con respecto al tratamiento de los aportes a Fondos de Empleados. ¿Los debo tratar como inversión o como capital aportado en sociedades nacionales? ¿Y los intereses, como dividendos?
No se le puede dar el tratamiento de un aporte a una sociedad porque el fondo de empleados no tiene esa naturaleza. Es más adecuado tratar los aportes como inversión y los intereses como rendimientos financieros.
Buen día,
¿Cuánto tiempo tiene la compañía patronal para realizar el pago al fondo de empleados de los descuentos realizados a los asociados?
La ley no lo especifica, pero se espera que el aporte se traslade el mismo mes en que se hace el descuento.
Hola, quisiera saber si un fondo de empleados puede comprar un lote, montar una ferretería y ese tipo de cosas sin informar a sus asociados.
Depende de lo que digan los estatutos, pero en general, los asociados deben ser informados cuando se presentan los estados financieros y el presupuesto.
El fondo está en liquidación forzosa desde el año 2022. Hasta donde he sido informada, los aportes no serán regresados a sus asociados. La deuda que se tiene con acreedores y ex empleados es superior a la cartera que puede llegar a ser recuperada.
Si al liquidar el fondo de empleados los valores realizados son inferiores a las deudas que tiene, naturalmente no es posible reintegrar aporte alguno a los asociados porque primero se deben pagar las obligaciones.
Un fondo de empleados debe estar inscrito ante la Supersolidaria; de lo contrario, ¿qué sucede?
La Supersolidaria puede imponer una multa por incumplimiento de los requisitos de ley.
Buen día, ¿es obligación que un fondo de empleados tenga algún empleado?
¿Se refiere a un empleado afiliado o a un empleado contratado? En el primer caso, si no hay empleados afiliados, no podría existir el fondo de empleados, y en el segundo caso dependerá de las necesidades operativas del fondo de empleados.
Buen día,
Me retiraron de la empresa en la que estaba trabajando. En el fondo de empleados tenía un crédito de 2.1 millones y un total de ahorros de 5 millones (aportaciones sociales, ahorros permanentes, etc.). De mi liquidación me descontaron 3 millones (por el crédito) y, según me dicen, el fondo debe hacer el cruce de cuentas y devolver el excedente. Sin embargo, me comentan que tienen un plazo de hasta 90 días para esta gestión.
Quisiera saber qué sucede con las cuotas de la deuda y si los intereses de ese crédito siguen corriendo o quedan congelados desde el momento de mi desvinculación, ya que continuarían cobrándome a pesar de que ya no estoy laborando en esa empresa.
Gracias.
Hasta tanto no se liquide el crédito cruzándolo con sus ahorros, debe seguir pagando el crédito. Lo que debe solicitar es que se le realice el cruce o compensación con prontitud para saldar el crédito.
Buenos días. Yo me retiré de un fondo de empleados en el año 2014. Hoy me doy por enterada de que una casa de cobranza me está cobrando un saldo con un pagaré en blanco. Además, me envió un extracto de movimientos, con unas transacciones poco usuales y unos desembolsos que nunca recibí en mi cuenta de nómina, pero que me fueron descontados. Se trata de una suma sumamente exorbitante. Mi pregunta es: ¿puedo instaurar una denuncia para que me devuelvan mi dinero? Muchas gracias.
Sí, es posible denunciar al fondo de empleados por los posibles desembolsos que fueron realizados sin su autorización. Ese tipo de conductas puede derivar en responsabilidad civil, cuanto menos.
¿El fondo de empleados, al convertirse en responsable del IVA, debe hacer factura electrónica toda vez que recibe retornos de seguros gravados con IVA?
Sí. Todo obligado a facturar debe hacerlo electrónicamente.
Buenas tardes:
Hace 4 años me retiré de un fondo de empleados y actualmente tengo una deuda en mora con ellos desde entonces. Planteé una forma de pago y no quieren aceptarla; me dicen que debo pagar, como máximo, en dos meses el total de la deuda.
¿Alguien me puede indicar si, a pesar de tener la voluntad de iniciar el pago, debe ser como dice el fondo o de acuerdo a la capacidad económica con la que cuento?
Gracias.
Si usted está en mora, el acreedor no está obligado a aceptar las ofertas o propuestas que el deudor le realice. Se firmó un contrato que se incumplió, y la ley no obliga a la contraparte a renegociar; es algo voluntario de su parte.
Yo tengo una pregunta: mi contrato se acabó y el fondo de empleados me dice que, para legalizar mi dinero y que me paguen, tengo que llenar un formulario y enviarlo en físico a otra ciudad que me queda muy lejos. Visto que en mi ciudad hay una oficina y que es imposible enviar un documento en físico tan lejos, porque sin trabajo no tengo dinero, me dicen que, a partir de que les llegue el formato diligenciado, me consignan a mi cuenta en 60 días hábiles. Lo cual me parece peor, porque en 60 días ya he cancelado la cuenta, ya que cobra cuota de manejo.
Si esas condiciones están en los estatutos y reglamentos del fondo a los que usted adhirió cuando se afilió, deberá sujetarse a ellos irremediablemente. Solo le resta tratar de persuadirlos.
Si renuncié a un trabajo en octubre y me contactan desde el fondo de empleados de la empresa para informarme que debo dinero y que, si no lo pago, me reportarán en DataCrédito, ¿qué debo hacer? ¿Debo pagar sabiendo que renuncié hace tres meses? ¿Pueden reportarme aún sabiendo que es responsabilidad de ellos informarlo?
Si usted tiene una obligación en mora, el fondo tiene la facultad de hacer el reporte a Datacrédito, previa notificación, con independencia de la razón por la cual está en mora. Frente a eso, legalmente no se puede hacer nada.