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Incapacidad laboral por los primeros tres días (2 días)

Con la modificación que el decreto 2943 del 17 de diciembre de 2013, ya no son los primeros tres días sino los  primeros dos días los que el empleador debe pagar de incapacidad. En lo demás el concepto de la Supersalud sigue vigente.

¿Quien paga la incapacidad laboral de un empleado en los primeros tres días?

Sobre el respecto, la Superintenencia de Salud ha dicho:

Respuesta número 8004-1-174926 Bogotá D.C., febrero 21 de 2006

Señor
GERMÁN OSWALDO PINEDO DELGADO
SUBDIRECTOR DE TALENTO HUMANO DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE SEGURIDAD DAS. CARRERA 28 N° 17 A 00 PALOQUEMAO BOGOTÁ D.C.

Referencia: INCAPACIDAD LABORAL LIQUIDACIÓN POR LOS PRIMEROS TRES (3) DÍAS

Respetado doctor:
Esta Oficina ha recibido la comunicación remitida por su despacho en la cual solicita se le informe cuáles son los factores que se deben tener en cuenta para liquidar los tres (3) días de incapacidad laboral por enfermedad general.

Procede esta dependencia a señalar los siguientes FUNDAMENTOS
El Artículo 206 de la Ley 100, en el tema de incapacidades prescribe lo siguientes:
INCAPACIDADES. Para los afiliados de que trata el literal a) del artículo 157, el régimen contributivo reconocerá las incapacidades generadas en enfermedad general, de conformidad con las disposiciones legales vigentes. Para el cubrimiento de estos riesgos las Empresas Promotoras de Salud podrán subcontratar con compañías aseguradoras. Las incapacidades originadas en enfermedad profesional y accidente de trabajo serán reconocidas por las Entidades Promotoras de Salud y se financiarán con cargo a los recursos destinados para el pago de dichas contingencias en el respectivo régimen, de acuerdo con la reglamentación que se expida para el efecto.
De otra parte, el numeral 1 del artículo 3o. del Decreto 047 de 2000, señala lo siguiente:
“1. Incapacidad por enfermedad general. Para acceder a las prestaciones económicas generadas por incapacidad por enfermedad general, los trabajadores dependientes e independientes deberán haber cotizado, un mínimo de cuatro (4) semanas en forma ininterrumpida y completa, sin perjuicio de las normas previstas para el reconocimiento de prestaciones económicas, conforme las reglas de control a la evasión.”

Además el artículo 227 del Código Sustantivo del Trabajo, define la incapacidad como:
“un auxilio monetario por enfermedad no profesional, establece que en caso de incapacidad comprobada del trabajador para desempeñar sus labores, ocasionada por enfermedad no profesional, tendrá derecho a que le sea pagado por el patrono (hoy por la EPS a la cual se encuentre afiliado el trabajador, en razón al Sistema General de Seguridad Social en Salud) el valor de un auxilio monetario hasta por ciento ochenta (180) días, del que durante el tiempo de noventa (90) días corresponda a las dos terceras (2/3) partes del salario y por el tiempo restante, es decir los noventa (90) días faltantes, corresponderá a la mitad del salario. En caso de que el trabajador no devengue salario fijo, esto es, en el caso de salario variable, para efectos del pago del auxilio por enfermedad general, se tendrá como base, el promedio de lo devengado en el año de servicios anterior a la fecha en la cual empezó la incapacidad, o en todo el tiempo de servicios si no alcanzare un (1) año según lo contemplado por el artículo 228 del Código Sustantivo del Trabajo.”
También dispone el Decreto 1406 de 1999, en su artículo 40 - Parágrafo-1°, lo siguiente:
” Serán de cargo de los respectivos empleadores las prestaciones económicas correspondientes a los tres (3) primeros días de incapacidad laboral originada por enfermedad general, tanto en el sector público como en el privado. En ningún caso dichas prestaciones serán asumidas por las entidades promotoras de salud o demás entidades autorizadas para administrar el régimen contributivo en el Sistema General de Seguridad Social en Salud a las cuales se encuentren afiliados los incapacitados”.
A su turno el Parágrafo del artículo 10° del Decreto 1848 de 1968 en concordancia con el artículo 21 del Decreto 24000 del mismo año señala lo siguiente:

ARTICULO 10. EFECTIVIDAD DE LAS PRESTACIONES. 1. La prestación económica mencionada en literal a) del Artículo 9o., de este Decreto, se pagará así:
a. Si la correspondiente entidad nominadora designa un empleado para que reemplace interinamente al titular, durante el tiempo en que éste permanezca incapacitado para trabajar, en uso de licencia por enfermedad no profesional, dicha prestación económica se pagará por la entidad de previsión a que se halle afiliado el empleado incapacitado para trabajar, y
b. En el evento de que no se designe remplazo al empleado incapacitado para trabajar, se pagará la expresada prestación económica por la entidad empleadora, con imputación a la partida señalada en el respectivo presupuesto para cubrir sus salarios y en los períodos señalados para los pagos de dichos salarios.
2. La prestación asistencial expresada en el literal b) del Artículo 9o., de este Decreto, se suministrará por la entidad de previsión social a la cual esté afiliado el empleado incapacitado.
Si no estuviere afiliado a ninguna entidad de previsión, dicha prestación asistencial será suministrada directamente por el servicio médico de la entidad o empresa oficial empleadora.

A falta de dicho servicio médico, esta prestación se suministrará por intermedio de la institución que la entidad empleadora deberá contratar para tal efecto.
PARÁGRAFO. Si la incapacidad para trabajar no excediere de tres (3) días, conforme al dictamen médico correspondiente, el empleado solicitará el permiso remunerado a que se refiere el Artículo 21., del Decreto 2400 de 1968.
Por su parte el artículo 21 del Decreto 2400 de 1968 señala:
Los empleados, cuando medie justa causa, pueden obtener permiso con goce de sueldo hasta por tres (3) días.
Debe precisarse entonces que el valor de las incapacidades surge en proporción al ingreso base de cotización sobre el cual se efectuaron los respectivos aportes al subsistema de salud.
Con la entrada en vigencia de la Ley 100 de 1993, la base de cotización para los servidores públicos, afiliados al sistema General de Seguridad social en Salud, es la misma contemplada en el Sistema General de Pensiones de acuerdo con el artículo 18 en armonía con el parágrafo primero del artículo 204 de la misma Ley 100 de 1993.
No obstante, es de aclarar que no es el sistema el que cubre dicha prestación (durante los primeros tres días de incapacidad) sino que la mismaatañe al empleador.
Sobre incapacidades la Corte Constitucional en Sentencia C-065/05 Expediente D-5341, M.P. MARCO GERARDO MONROY CABRA expresó lo siguiente:
“Así como se puede llegar a ordenar el pago de salarios y mesadas pensionales, también se puede exigir el pago de incapacidades laborales, puesto que éstas son el monto sustituto del salario para la persona que, por motivos de salud, no ha podido acudir al trabajo. Al respecto ha señalado la Corporación que:
“El pago de incapacidades laborales sustituye al salario durante el tiempo en que el trabajador permanece retirado de sus labores por enfermedad debidamente certificada, según las disposiciones legales. No solamente se constituye en una forma de remuneración del trabajo sino en garantía para la salud del trabajador, quien podrá recuperarse satisfactoriamente, como lo exige su dignidad humana, sin tener que preocuparse por reincorporarse de manera anticipada a sus actividades habituales con el objeto de ganar, por días laborados, su sustento y el de su familia”.

Así las cosas, de estar demostrada la afectación del mínimo vital por el no pago de las incapacidades laborales, procederá la tutela para ordenar su cancelación.”
Así entonces, el salario es la base para establecer el monto de los aportes y por ende factor esencial para el reconocimiento de las prestaciones económicas en salud. En el caso sub examine aparece que la incapacidad se asimila a un permiso remunerado, lo cual implica que debe reconocerse como si la persona hubiese laborado tomando en cuenta el sueldo devengado.

Por su parte el artículo 21 del Decreto 2400 de 1968 señala:Los empleados, cuando medie justa causa, pueden obtener permiso con goce de sueldo hasta por tres (3) días.Debe precisarse entonces que el valor de las incapacidades surge en proporción al ingreso base de cotización sobre el cual se efectuaron los respectivos aportes al subsistema de salud.Con la entrada en vigencia de la Ley 100 de 1993, la base de cotización para los servidores públicos, afiliados al sistema General de Seguridad social en Salud, es la misma contemplada en el Sistema General de Pensiones de acuerdo con el artículo 18 en armonía con el parágrafo primero del artículo 204 de la misma Ley 100 de 1993.No obstante, es de aclarar que no es el sistema el que cubre dicha prestación (durante los primeros tres días de incapacidad) sino que la mismaatañe al empleador.Sobre incapacidades la Corte Constitucional en Sentencia C-065/05 Expediente D-5341, M.P. MARCO GERARDO MONROY CABRA expresó lo siguiente:Así las cosas, de estar demostrada la afectación del mínimo vital por el no pago de las incapacidades laborales, procederá la tutela para ordenar su cancelación.”Así entonces, el salario es la base para establecer el monto de los aportes y por ende factor esencial para el reconocimiento de las prestaciones económicas en salud. En el caso sub examine aparece que la incapacidad se asimila a un permiso remunerado, lo cual implica que debe reconocerse como si la persona hubiese laborado tomando en cuenta el sueldo devengado.

EN CONCLUSIÓN
De la lectura de la normatividad referida nos permite concluir que:
1- los primeros tres días de incapacidad están a cargo del empleador y, si esta se extiende, de ahí en adelante la prestación económica respectiva la debe cubrir la correspondiente Entidad Promotora de Salud a la cual se encuentra afiliado el servidor público. En el caso de éstos, esos tres primeros días de incapacidad (se consideran conforme al parágrafo del artículo 10 del Decreto 1848 de 1968) como un permiso remunerado.
2- La liquidación del subsidio económico que le corresponde recibir al servidor por incapacidad temporal derivada de enfermedad general o accidente de origen no profesional, por los tres (3) primeros días se hará, como un permiso remunerado, tomando en cuenta los facatores que se aplican ordinariamente en estos casos, es decir los que se liquidan con el salario devengado.
El presente concepto se emite de conformidad con el artículo 25 del Código Contencioso Administrativo
JUAN FERNANDO ROMERO TOBON JEFE OFICINA JURIDICA (E)

Copia: Observaciones: SIN OBSERVACIONES
No. Folios: 1
No. Anexos: 0
Redactó: ANA RUIZ

Nota: Es importante anotar que el ministerio de protección social en otro concepto opina que la incapacidad por los primeros tres días se debe pagar con el 66.6%, opinión por la que nos inclinamos, no obstante ha empresas que pagan sobre el 100%, pero hacerlo sobre el 66.66% consideramos que se ajusta a la norma.

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278 Opiniones en “Incapacidad laboral por los primeros tres días (2 días)”
  1. Yaneth dice:

    Hola buenos dias, un empleado ingreso a trabajar el martes de esta semana, lo afilie el mismo día en horas de la mañana en la tarde ingresa por un fuerte dolor y le descubren que es calculos en la vesicula, la EPS no se hizo cargo de la cirugia pues alego que llevaba unas horas de afiliado y no tenia derecho, lo operatos el miércoles en horas de la mañana, asumimos como empresa esa operación, ahora mi pregunta quien paga la incapacidad de 15 días, no corresponde a nosotros como Empresa, asumir estos costos. Le agradezco pues si consulto a la EPS, yo creo que me van a responder que nosotros. Gracias. y Buen día

  2. pedro cubillos dice:

    quiero saber quien paga la incapacidad por tres días si es el empleador o la EPS y si son tres meses también quien los tiene que pagar

  3. JOSÉ ANTONIO HERNANDEZ VÉLEZ dice:

    TENGO DUDA CON EL PAGO DE INCAPACIDAD POR ENFERMEDAD GENERAL, EL 31/05/2013 SUFRI ROTURA DEL TENDON DE AQUILES, ACUDI A URGENCIAS Y ME DIAGNOSTICARON ESGUINCE DE 2DO. GRADO DURE INCAPACITADO 2 MESES 1/2, EN MI TRABAJO ME PAGARON 1 MES CON SUELDO INTEGRO EL 2DO. MES 1/2 SUELDO Y EL 1/2 MES SIN SUELDO. EN MI CLINICA ME DIERON DE ALTA, ME PRESENTE A LABORAR SIN HABER TENIDO UNA REAVILITACION. BUENO AHORA MI DUDA ES LA SIGUIENTE, EL 26/02/2014 ME INCAPACITE 3 DIAS POR ENFERMEDAD GRAL. PERO EL CECYTEM QUE ES EL LUGAR DONDE YO TRABAJO NO ME PAGO DICHA INCAPACIDAD PORQUE SEGUN ELLOS EXISTE UN ARTICULO DEL REGLAMENTO DE ISSEMIM, QUE DICE QUE NO ME PUEDEN PAGAR INCAPACIDAD PORQUE YA NO TENGO DERECHO HASTA CUBRIR UN LAPSO DE 1 AÑO DE LA INCAPACIDAD QUE METI POR LA SITUACION DE MI TENDON DE AQUILES QUE YA LES MENCIONE. PORFAVOR AGRADESCO QUE ME INFORMEN DE DICHO REGLAMENTO PARA ESTAR TRANQUILO PORQUE SIENTO QUE ES INJUSTO TAL DETERMINACION HACIA MI PERSONA. CON UN CORDIAL Y AFECTUSO SALUDO ME DESPIDO DE USTEDES Y ESPERO SU RESPUESTA. ATE.TE. SU SERVIDOR Y AMIGO JOSÉ ANTONIO HERNÁNDEZ VÉLEZ.

  4. leidy cuesta dice:

    llevo trabajando menos de un mes en la empresa y me incapacitaron 10 dias!!! me pagan la incapacidad???
    gracias

  5. Hector Barbosa D. dice:

    Estoy afiliado a la Nueva EPS, incapacitado desde el 14 de nov 2013 me tienen q hacer una artroscopia, estoy de cita en cita,y pague bonos,tenia ya lista la orden de cirugía para Enero de 2014 en la Clinica San Rafael, pero según ellos cambiaron las cosas y me remitieron a la Clinica San Lucas pero no tienen el aparato para mi cirugia, y por culpa de la Nueva EPS ya solo recibo la mitad del sueldo, que terrible es en Colombia la Salud voy para 5 meses y no me han querido hacer la cirugia. Que debo hacer por favor quien me puede dar una SOLUCION a este problema tengo una familia a la cual tengo que mantener, y asi no es posible. S. O. S.

  6. carjubla dice:

    Fui incapacitado por 30 días me están liquidando 28 días O.K. del 17 Enero al 15 Feb/2014. mi duda y creo que me están liquidando erradamente aporte el año pasado sobre $2.440.000 el presente año $2.500.000 Cual seria el salario base para liquidarme los 28 días y cual sera el valor a cancelarme. En base a que decreto o disposición me baso para hacer el correspondiente reclamo y a quien me dirijo (eps famisana).

    Gracias por su apoyo

  7. jesus fernando borrero peña dice:

    Soy usuario de la NUEVA EPS, me informaron en el dia de hoy que de 7 días de incapacidad pagan solo 5, de 4 días de incapacidad pagan 2 y dos no pagan nada.
    Porque razón si estuve enfermo como consta en los documentos del medico me descuentan los días antes mencionados.

    Agradeciéndole su colaboración

    jesus fernando borrero

  8. Guillermo Sandoval Sanabria dice:

    Por favor deseo conocer cuantas incapacidades por enfermedad puede una persona presentar a la empresa donde esta laborando? y si su respuesta es hasta 6 u siete, que tramitres debo hacer para solicitar dicha pension.
    Ya tengo las semanas requeridas pero por edads me falta. gracias

  9. Elber Arregoces dice:

    Estoy incapacitado desde el 27 de agosto del 2013 y solo me han cancelado 344 horas de incapacidad y cambiaron el concepto o codigo de accidente de trabajo a enfermedad comun, descontandome de allí ademas las cuotas de cooperativas y fondos, siendo esta un accidente de trabajo pero Positiva, la ARL no acepta este como tal y dice que es enfermedad común, en el momento no me cancelan ni para poder subsistir con mi familia y para rematar pedí el auxilio universitario y me lo descontaron de las deudas de cooperativas y fondos de créditos.
    Que debo de hacer para que me cancelen las incapacidades ypoder subsistir con mi familia?. Tengo entendido que del pago de una incapacidad y si es accidente de trabajo, no se pueden hacer deduciones de deudas y otros.

    • Abogato dice:

      El pago de la incapacidad remplaza su salario y de ahi se descuentas las deduciones de nomina que tengan tiene que tener en cuenta que su pago es menor pues las incapacidades que son de enfermedad general las pagan sobre el 66,6667%

  10. paul castañeda dice:

    Buenas noches, cual? seria la base de cotización para un prestador de servicios y/o corretaje si el salario es variable por encima de $3.500.000 pero paga eps sobre el mínimo y su incapacidad es de 15 dias

  11. paul dice:

    Buenas noches, por favor me indica laboro por prestación de servicios o corretaje yo pago mi seguridad social y pensión, tuve incapacidad de 15 días y la e.p.s me esta liquidando según ellos sobre cotización de salario mínimo, yo solo gano comisiones es mas de $4.000.000 mensuales, que debo hacer, esta bien liquidado? me están pagando $255.000 pesos, el día esta saliendo a $17.000

  12. martha dice:

    buenas tardes tenia una incapacidad por 15 días pero mi jefe dice que el seguro solo me cubre el 66% y que ami me toca pagarle a el el 34% por que a el ya no le corresponde pagar el otro porcentaje quiero saber si el seguro esta obligado a pagarme el 100% ya que ademas fue una incapacidad por maternidad y si debo darle algún dinero a susodicho personaje gracias .

  13. maria del mar dice:

    el lunes 2 de septiembre asisti a mi sitio de trabajo y labore normal cumpliendo mi horario. este mismo día en la noche a las 9:30 p.m acudi al medico por urgencias sintiendome mal de salud, me dieron salida despues de ser atendida a las 10:30 p.m. El medico de mi E.P.S me genero la incapacidad apartir del 3 de septimbre por 3 días.
    cuando le pase mi incapcidad a la jefe directa ella me dice que esta incapacidad esta mal hecha porque no me la generaron apartir del 2 de septiembre que es cuando me atiende el medico.
    quiero saber como se debe manejar esta incapacidad contando mi situacion

  14. Jorge Humberto León dice:

    Por favor: Donde debe cumplir (permanecer) durante la incapacidad por enfermedad no profesional un empleado y si el patrono puede verificar el cumplimiento de la misma. Mi pregunta es porque tengo dos empleados que han sido incapacitados por la EPS pero han sido detectados jugando tejo el uno y foot ball el otro. Que se debe hacer y proceder en estos casos.
    Muchas gracias.

    • alvaro carrillo dice:

      buenos tardes sr Humberto.

      no se si ya resolvió su duda pero en mi opinión lo primero que se debe hacer es verificar la autenticidad de la incapacidad llamando directamente a la eps en la cual se encuentra afiliado o fue atendido, por otro lado no hay ninguna ley que diga que el empleado deba permanecer en un lugar predeterminado sus días de incapacidad.

  15. jenny gomez dice:

    Si una persona es pensionada ytiene una incapacidad por 10 dias quien debe pagar esa incapacidad la EPS la debe pagar. O no se debe hacer validaciòn de la incapacidad.

  16. monica alcantara dice:

    Me dieron 3 días de incapacidad me serán pagados o me descontarán

  17. CONSTANZA BELTRAN dice:

    Buenos días

    Por lo que indica el decreto los 3 primero días de incapacidad lo pueden pagar al 100% o al 66% eso lo decide es la empresa???????

    quiero que me quede claro
    muchas gracias

    ate CONSTANZA BELTRAN

  18. Jose Becerra dice:

    Mi pregunta es si una persona la incapacitan por dos dias, la empresa tiene la obligacion de pagarle esoso dos dias?
    Espero su respuesta muchas gracias

  19. Angie dice:

    buenas tardes este concepto: "2- La liquidación del subsidio económico que le corresponde recibir al servidor por incapacidad temporal derivada de enfermedad general o accidente de origen no profesional, por los tres (3) primeros días se hará, como un permiso remunerado, tomando en cuenta los facatores que se aplican ordinariamente en estos casos, es decir los que se liquidan con el salario devengado.
    El presente concepto se emite de conformidad con el artículo 25 del Código Contencioso Administrativo" se contradice con lo expresado De acuerdo con el Parágrafo 1° del Artículo 40 del Decreto 1406 de 1999 estarán a cargo de los respectivos empleadores las prestaciones económicas correspondientes a los tres (3) primeros días de incapacidad laboral originada por enfermedad general, tanto en el sector público como en el privado, y su monto no será diferente a las 2/3 partes del salario, esto es, el 66%.Por favor aclarar esos 3 primeros dias que paga el empleador debe ser por el 100% del salario? o por el 66% del salario?. Y otra pregunta, si el salario lo componen un sueldo basico + auxilio de rodamiento+ comisiones...cual es la base a liquidar?
    gracias

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