La nómina paralela es un grupo de personas vinculadas por fuera de la planta de personal, generalmente con contratos de prestación de servicios, para cumplir funciones permanentes que corresponden a los trabajadores de planta, o incluso sin cumplir función alguna. Es una práctica más frecuente en el sector público, donde se ha usado para eludir la carrera administrativa y como mecanismo de clientelismo, pero también se da en el sector privado. ¿Qué la caracteriza y qué consecuencias tiene?
Qué es una nómina paralela.
La expresión describe la existencia de una segunda lista de personas que trabajan para la entidad o empresa sin estar en su nómina formal. No es una figura regulada, sino una forma de referirse a una práctica irregular.
Tiene tres modalidades, que pueden combinarse:
- Duplicación de funciones. Se contrata a personas para hacer lo mismo que ya hacen los trabajadores de planta, sin que exista una necesidad real.
- Vinculación disfrazada. Se contrata con prestación de servicios a personas que en la práctica trabajan con horario, subordinación y funciones permanentes, sin salario, prestaciones sociales ni seguridad social a cargo del contratante.
- Pagos sin servicio. Se paga a personas que no desarrollan ninguna actividad, lo que en el sector público se conoce también como nómina fantasma.
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Nómina paralela en el sector público.
En las entidades públicas, la nómina paralela suele usarse para vincular personal por fuera de la planta y de la carrera administrativa, con contratos de prestación de servicios que se renuevan año tras año para las mismas funciones.
La Corte Constitucional, en la sentencia C-614 de 2009, advirtió que el contrato de prestación de servicios no puede usarse para cumplir funciones permanentes de la entidad, porque desconoce el régimen de carrera y los derechos laborales de quien presta el servicio. Cuando la entidad necesita esas funciones de forma permanente, debe crear los cargos en su planta.
Las consecuencias pueden ser disciplinarias para los funcionarios que la promueven, fiscales por el uso de recursos públicos y, si hay pagos sin contraprestación, penales. Además, quien fue vinculado de esa forma puede reclamar judicialmente el reconocimiento de la relación laboral, como explicamos en contrato realidad.
Nómina paralela en el sector privado.
En las empresas privadas la práctica tiene dos formas habituales.
La primera es vincular por prestación de servicios a personas que en realidad son trabajadores, para ahorrar prestaciones sociales y aportes. Es la situación que el juez puede declarar como un contrato de trabajo, con la condena a pagar lo dejado de pagar y los aportes a la UGPP.
La segunda es incluir en la nómina a familiares o allegados que no prestan ningún servicio, para restar esos pagos en el impuesto de renta. Esos pagos no cumplen los requisitos de causalidad y necesidad del artículo 107 del Estatuto Tributario, y la Dian puede rechazarlos e imponer sanción por inexactitud.
Cómo evitar una nómina paralela.
La regla es sencilla: si una función es permanente y se ejecuta bajo subordinación, corresponde a un trabajador vinculado con contrato de trabajo, o a un cargo de planta en el sector público. El contrato de prestación de servicios solo es adecuado para actividades autónomas, temporales o especializadas.
Las diferencias entre las dos figuras las explicamos en diferencias entre el contrato de trabajo y el contrato de servicios.
Preguntas frecuentes.
A continuación respondemos las preguntas frecuentes de nuestros lectores.
¿Qué es una nómina paralela?
Es un grupo de personas vinculadas por fuera de la planta de personal, normalmente con contratos de prestación de servicios, para cumplir funciones permanentes o sin cumplir función alguna.
¿Es ilegal tener una nómina paralela?
Sí, en la medida en que encubre relaciones laborales o sirve para pagar a personas que no prestan servicio. En el sector público además desconoce la carrera administrativa.
¿Qué puede hacer quien está vinculado en una nómina paralela?
Si trabaja con subordinación y funciones permanentes, puede reclamar judicialmente la existencia del contrato de trabajo, con el pago de prestaciones, vacaciones y aportes.
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