Licencia de paternidad

Nota: Por decisión de la Corte constitucional, la licencia de paternidad en cualquier caso será de 8 días posición que ha sido recogida por el artículo 1 de la ley 1468 de junio 30 de 2011 que modifica el artículo 236 del código sustantivo del trabajo, en el cual  se contempla la licencia de paternidad en 8 días hábiles sin considerar si los dos padres son o no cotizantes al sistema de salud.

La legislación laboral Colombiana ha creado beneficios tanto para el padre como la madre en la época del parto. El beneficio consiste en otorgar una licencia remunerada tanto a la madre como al padre de familia, en la época de el parto (antes y después del parto). Así como la mujer tiene derecho a una Licencia de maternidad, la ley también le ha otorgado al padre el derecho a una licencia remunerada.

La superintendencia de salud, ha conceptuado lo siguiente sobre la licencia de paternidad.

Para responder a este Documento, favor citar este número: 8002-1-160646 Bogotá D.C.,

Doctora
NOEMÍ MORENO MONSALVE
DIRECCIÓN DE GESTIÓN DEL TALENTO HUMANO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

CARRERA 10 NO. 17-18
BOGOTA D.C.

Referencia: Licencia de paternidad

Respetada Doctora,
Esta Superintendencia ha recibido la comunicación del epígrafe mediante la cual se plantean una serie de interrogantes en relación a los requisitos y procedimiento para el reconocimiento de la licencia de paternidad creada mediante la Ley 755 de 2002. En tal sentido, se absolverán las preguntas en el orden propuesto en la consulta:

En primer término, se pregunta si las Entidades Promotoras de Salud o el ISS deben expedir certificado de incapacidad reconociendo la licencia de paternidad, en formato similar al que autoriza las incapacidades por enfermedad general o licencia de maternidad.

Sobre el particular cabe reiterar lo manifestado por este despacho en concepto Nurc- 8016-1-141414 del 29 de enero de 2004, según el cuál no es presupuesto para el reconocimiento del derecho que se allegue el soporte expedido por la Entidad Promotora de Salud en el cual se acredite el reconocimiento de la licencia de paternidad, pues sólo basta con el registro civil de nacimiento. En tal sentido se dijo:
“(…) Primero: El acto administrativo por medio del cual se reconoce la licencia de paternidad expedido por el empleador con fundamento en el registro civil de nacimiento es el documento soporte para efectuar el cruce de cuentas entre el empleador y la entidad promotora de salud.

Segundo: La inscripción en el registro civil sólo es posible si se acompaña entre otros documentos el certificado de nacido vivo expedido por la IPS. Por consiguiente, la expedición de la copia del registro civil de nacimiento que se acompaña a la solicitud del derecho a la licencia de paternidad no requiere ser avalado por ninguna otra instancia. De ahí, que como lo indica la ley es el único documento válido para su reconocimiento.

De otro lado el acto administrativo que reconoce el derecho reclamado y que se expide con fundamento en el registro civil de nacimiento es el documento soporte del empleador para efectos de efectuar el cruce de cuentas entre este y la EPS. No puede dejarse de lado que la inscripción en el registro civil sólo es posible con la participación previa de la EPS quien a través de su institución prestadora de servicio certifica el nacimiento que finalmente hace posible la inscripción en el registro civil.

Ahora bien, si bien el procedimiento para el reconocimiento de la licencia de paternidad exige necesariamente del empleador y de la EPS un intercambio de información que permita determinar las condiciones para su otorgamiento en manera alguna incumbe al afiliado ni puede este soportar la carga de la falta de información, pues ello hace parte del objeto de la decisión que corresponde adoptar al empleador como respuesta a la petición instaurada por el afiliado.

En consecuencia, no es posible la exigencia de documento alguno al afiliado para efectos del reconocimiento y pago de la licencia de paternidad cuyo reconocimiento a través del acto administrativo respectivo se fundamenta en el registro civil de nacimiento.”

De otra parte, las normas previstas para el reconocimiento de la licencia de maternidad son aplicables para efectos del derecho que reconoce la Ley 755 de 2002. Al respecto señala el artículo 51 de la Ley 812 de 2003:
ARTÍCULO 51. LICENCIA DE PATERNIDAD. La licencia remunerada de paternidad de que trata la Ley 755 de 2002 será reconocida por la EPS y recobrada a la Subcuenta de Compensación del Fondo de Solidaridad y Garantía de acuerdo con las reglas y procedimientos previstos por las normas vigentes para la licencia de maternidad.

En cuanto, a la segunda pregunta, la respuesta naturalmente es negativa. En consecuencia, como se dijo, si bien el procedimiento para el reconocimiento de la licencia de paternidad exige necesariamente del empleador y de la EPS un intercambio de información que permita determinar las condiciones para su otorgamiento, en manera alguna tal hecho habilita la exigencia de documento alguno al afiliado distinto al registro civil de nacimiento.

En cuanto a la pregunta tercera de la petición referida, a saber si se tratan de días háblies o no, ha conceptuado este despacho en el oficio Nurc- 8002-1-160116 del 29 de marzo de 2005, lo siguiente:
” (…) Al respecto, debe señalarse que, conforme lo establece el artículo 62 del Código de Régimen Político y Municipal ( Ley 4 de 1913 ), ” En los plazos de días que se señalen en las leyes y actos públicos, se entienden suprimidos los feriados y vacante, a menos de expresarse lo contrario (…). “

Como la ley es enfática en manifestar que se trata de día hábil es claro que se alude a la norma antedicha con la exclusión en la contabilización de los días que no son hábiles. En tal sentido, si en la entidad se labora el día sábado el mismo deberá contabilizarse de lo contrario no.

En consecuencia, el carácter hábil del día sábado obedece a sí en la entidad ordinariamente se labora y si el trabajador debe presentarse ese día de manera rutinaria.”

Por último, se pregunta si en la licencia de paternidad opera el principio según la cual el pago de los tres (3) primeros días esta a cargo del empleador (parágrafo 1 del artículo 40 del Decreto 1406 de 1999). En criterio de este despacho las disposiciones reglamentarias de la Ley 100 de 1993, al amparo del cual se reconocen las prestaciones económicas en el SGSSS no resultan incompatibles para efectos del reconocimiento de la licencia de paternidad. En tal sentido, tal y, como ocurre, con las prestaciones económicas en general incluida la licencia de paternidad los tres primeros días son de cargo del empleador.

En los anteriores términos damos respuesta a las inquietudes planteadas, no sin antes advertir que este concepto tiene los alcances determinados en el artículo 25 del Código Contencioso Administrativo.
Cordialmente,

JUAN FERNANDO ROMERO TOBON JEFE OFICINA JURÍDICA (E)

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4 Opiniones
  1. luis dice:

    buenos dias, quisiera que me despejaran una inquietud, la eps consigno el valor de la licencia de paternidad a la empresa, pero la empresa me pago menos de lo que la eps consigno, puede la empresa hacer eso o deve consignarme el total que les consigno a ellos la eps?

  2. LISANDRO NARVAEZ ACOSTA dice:

    Buenos dias un empleado entro a trabajar en el mes de noviembre y el 18 de abril la esposa dio a luz su bebe
    el empleado tiene derecho a los 8 dias de licencia, la empresa debe pagarlos aunque la eps no realice la reestitucion del dinero.

    que puedo hacer o como debo actuar

  3. Luis Fernando Grajales dice:

    Puede la EPS negarse al pago de la licencia de paternidad?, hicimos el proceso de recobro y niegan el pago con el siguiente argumento:

    "En respuesta a su comunicación en referencia, nos permitimos informar que una vez revisada la solicitud de pago de la licencia de paternidad N° xxxxx, a nombre del usuario XXXXXX identificado con número de cédula xxxxxx , Nueva EPS S.A. determinó que No reconocerá la prestación económica luego de realizar las validaciones pertinentes y de establecer que No cumple con el periodo mínimo de cotización, de acuerdo con lo enunciado por la Corte Constitucional en la Sentencia C-633 de 2009, la cual indica : "…la Corte procedió a excluir del ordenamiento la disposición que exige 100 semanas y a integrar la norma acusada con la regla general de cotización para tener derecho a la licencia de maternidad, de manera que tanto al padre como a la madre se les exija el mismo período de cotización". (Aplica para licencias de paternidad con fecha de inicio 23 de septiembre de 2009 en adelante).

    Es necesario que los días de cotización sean iguales a los días de gestación y que estos sean ininterrumpidos (30 días por cada mes), según el concepto 7696 del 25 de agosto de 2002 del Ministerio de la Protección Social, mediante el cual la licencia de paternidad se asimila a la licencia de maternidad reconocida por el Sistema General de Seguridad Social en Salud, en concordancia con lo ordenado en el numeral 2 del artículo 3 del Decreto 047 de 2000 y la Ley 1468 de 2011. "

    Quedo atento a sus comentarios.

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