En este artículo 18 secciones
- Un terreno abandonado no es un terreno sin dueño.
- La posesión como camino a la propiedad.
- El proceso de pertenencia.
- Cómo saber si un terreno tiene dueño.
- Si el terreno es un baldío.
- Riesgos de ocupar un terreno ajeno.
- Servicios públicos e impuesto predial sin título.
- Preguntas frecuentes.
- ¿Me puedo adueñar de un terreno abandonado?
- ¿Se puede invadir un terreno abandonado legalmente?
- ¿Cuánto tiempo hay que ocupar un terreno para hacerse dueño?
- ¿Si compré un terreno con documento privado a quien no era el dueño, puedo hacerme propietario?
- ¿Puedo poner servicios públicos en un terreno sin escrituras?
- ¿Qué pasa si un terreno no tiene dueño?
- ¿El hijo que construyó en el lote de su madre tiene más derechos en la herencia?
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La única forma legal de hacerse dueño de un terreno abandonado que pertenece a otra persona es poseerlo como señor y dueño durante el tiempo que exige la ley y obtener luego una sentencia que declare la prescripción adquisitiva, en un proceso de pertenencia. Según la ley 791 de 2002, ese tiempo es de 10 años para la prescripción extraordinaria, que es la que suele aplicar a quien ocupa sin título, y de 5 años para la ordinaria, que exige justo título y buena fe. Pero si el terreno es un baldío de la Nación, nunca podrá adquirirse por prescripción. ¿Qué requisitos debe cumplir la posesión, cómo saber si un terreno tiene dueño y qué riesgos tiene ocuparlo?
Un terreno abandonado no es un terreno sin dueño.
Que un terreno esté abandonado, enmontado o sin cerramiento no significa que no tenga dueño. Por lo general, tiene un propietario que figura en el registro, aunque no lo visite, o unos herederos que no han hecho la sucesión.
En Colombia no existen terrenos sin dueño. Si no tienen un propietario particular, pertenecen a la Nación, según el artículo 675 del Código Civil. Por eso, la ocupación no permite adquirir inmuebles, como se explica en el artículo sobre la ocupación, y la única vía para hacerse dueño de un terreno ajeno es la prescripción adquisitiva.
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La posesión como camino a la propiedad.
El primer paso es la posesión. Según el artículo 762 del Código Civil, la posesión es la tenencia de una cosa determinada con ánimo de señor y dueño. Es decir, no basta con estar en el terreno: hay que comportarse como su dueño, sin reconocer dominio ajeno.
Son actos de posesión, por ejemplo, cercar el terreno, construir en él, cultivarlo, arrendarlo, pagar el impuesto predial y defenderlo frente a terceros. No es poseedor, en cambio, quien está en el terreno por permiso del dueño, como un cuidandero, un arrendatario o un comodatario, porque reconoce que el terreno es de otro: es un mero tenedor.
Requisitos de la posesión para prescribir.
Para que la posesión lleve a la prescripción adquisitiva, debe reunir estas características:
- Con ánimo de señor y dueño, sin reconocer el dominio de otra persona.
- Pública, es decir, a la vista de todos, y no clandestina.
- Pacífica, sin violencia para tomarla o conservarla.
- Ininterrumpida, sin que el dueño la haya recuperado ni haya interrumpido la prescripción con una demanda.
- Durante el tiempo legal, que depende de la clase de prescripción.
El tiempo de la posesión.
La ley 791 de 2002 fija los términos de la prescripción adquisitiva de inmuebles:
| Clase de prescripción | Requisitos | Término |
|---|---|---|
| Ordinaria | Posesión regular: justo título y buena fe | 5 años |
| Extraordinaria | Posesión irregular: sin justo título o sin buena fe | 10 años |
Quien invade u ocupa un terreno sin haberlo comprado a nadie, o lo compró por documento privado a quien no era su dueño, no tiene justo título, porque para los inmuebles el justo título es la escritura pública registrada. En esos casos, el término es de 10 años. Las clases de posesión y el justo título se explican en el artículo sobre la prescripción como modo de adquirir el dominio.
El proceso de pertenencia.
Cumplido el tiempo, la posesión no convierte automáticamente al poseedor en dueño. Debe presentar, por medio de abogado, una demanda de pertenencia ante el juez civil, según el artículo 375 del Código General del Proceso, en la que pruebe la posesión durante el tiempo exigido.
Si la demanda prospera, la sentencia declara al poseedor como dueño, y se inscribe en la oficina de registro de instrumentos públicos, que abre o actualiza el folio de matrícula inmobiliaria a su nombre. El trámite se explica en el artículo sobre el proceso de pertenencia.
Para los inmuebles urbanos y rurales de pequeña entidad económica, la ley 1561 de 2012 creó un proceso verbal especial, más ágil, para otorgar títulos de propiedad a los poseedores y sanear la falsa tradición.
Cómo saber si un terreno tiene dueño.
Antes de ocupar o comprar un terreno, conviene averiguar quién es su dueño. Hay varias formas de hacerlo:
- Consultar el certificado de libertad y tradición, si se conoce el número de matrícula inmobiliaria.
- Consultar la ficha catastral en la oficina de catastro o en la secretaría de hacienda del municipio, que puede indicar el propietario o poseedor inscrito y el número de matrícula.
- Consultar en la oficina de registro de instrumentos públicos por la dirección o la cédula catastral.
- Preguntar a los vecinos, que con frecuencia conocen al propietario o a sus herederos.
Si el predio es rural y no tiene matrícula inmobiliaria ni antecedentes de propiedad privada, puede tratarse de un baldío.
Si el terreno es un baldío.
Si el terreno es un baldío de la Nación, la posesión no sirve para adquirirlo, por mucho tiempo que pase. Según el artículo 65 de la ley 160 de 1994, los baldíos solo se adquieren por adjudicación del Estado, y quien los ocupa tiene apenas una expectativa de adjudicación, si cumple los requisitos de la ley. El tema se explica en el artículo sobre los bienes de uso público y los baldíos.
Riesgos de ocupar un terreno ajeno.
Ocupar un terreno ajeno no es legal, aunque con el tiempo pueda dar lugar a la prescripción. Quien lo hace asume varios riesgos:
- El desalojo. El dueño puede acudir a la inspección de policía para que proteja su posesión o tenencia, o demandar la reivindicación del inmueble, como se explica en el artículo sobre cómo sacar a una persona de una casa que no es suya.
- La responsabilidad penal. El Código Penal tipifica como delitos la usurpación de inmuebles y la invasión de tierras o edificaciones.
- La pérdida de lo construido. Si el dueño recupera el terreno, quien construyó solo tendrá derecho al pago de ciertas mejoras, según sea poseedor de buena o mala fe, como se explica en el artículo sobre las mejoras construidas en terreno ajeno.
Por eso, la vía más segura para adquirir un terreno sigue siendo comprarlo a su propietario, con escritura pública registrada.
Servicios públicos e impuesto predial sin título.
Quien posee un terreno sin título puede, en principio, solicitar los servicios públicos. Según el artículo 134 de la ley 142 de 1994, cualquier persona capaz de contratar que habite o utilice de modo permanente un inmueble, a cualquier título, tiene derecho a recibir los servicios públicos domiciliarios.
También puede pagar el impuesto predial, porque los poseedores son sujetos pasivos de ese impuesto según la ley. Pagarlo, además, es una prueba de posesión que sirve en el proceso de pertenencia.
Preguntas frecuentes.
A continuación respondemos las preguntas frecuentes de nuestros lectores.
¿Me puedo adueñar de un terreno abandonado?
Sí, si es de propiedad privada, poseyéndolo como dueño durante el tiempo legal, por lo general 10 años, y obteniendo una sentencia de pertenencia. Si es un baldío, no.
¿Se puede invadir un terreno abandonado legalmente?
No. La ocupación de un terreno ajeno no es legal y puede constituir un delito, aunque con el tiempo pueda dar lugar a la prescripción si se cumplen sus requisitos.
¿Cuánto tiempo hay que ocupar un terreno para hacerse dueño?
10 años, si se ocupa sin justo título, que es lo usual; 5 años, si se tiene justo título y buena fe, según la ley 791 de 2002.
¿Si compré un terreno con documento privado a quien no era el dueño, puedo hacerme propietario?
Sí, por prescripción extraordinaria, después de 10 años de posesión, porque el documento privado no es justo título para un inmueble.
¿Puedo poner servicios públicos en un terreno sin escrituras?
Sí. La ley 142 de 1994 reconoce el derecho a los servicios públicos a quien habite o utilice el inmueble a cualquier título.
¿Qué pasa si un terreno no tiene dueño?
En Colombia no hay terrenos sin dueño: si no tienen un propietario particular, pertenecen a la Nación y solo se adquieren por adjudicación del Estado.
¿El hijo que construyó en el lote de su madre tiene más derechos en la herencia?
No por ese hecho. Pero si prueba lo que invirtió, puede reclamar su reembolso a la sucesión como una deuda de la herencia.
Una pregunta: yo compré un terreno que me vendieron con un documento de compra-venta. Ya llevo 6 años con él, pero la persona que nos vendió no es el dueño. Lo raro es que el dueño sí dividió lo que vendió, pero nunca nos dio los documentos. A pesar de esos detalles, ¿puedo hacerme dueño del inmueble o no podré?
Si ha ejercido posesión regular por 5 años o más, ¿puede iniciar un proceso de pertenencia por prescripción adquisitiva de dominio?
He vivido durante 6 años en un barrio que se formó hace 11 años por invasión. Allí hay una persona que no tiene título, pero asegura que el terreno lo compró hace 6 años y que debo desalojarlo. ¿Qué puedo hacer para que esa persona me deje en paz?
En estos casos quien reclama el terreno debe iniciar un proceso judicial donde debe aportar los documentos que acrediten la compra del terreno, que generalmente es lo que llaman carta venta, de modo que usted debe esperar a que le sea notificada la demanda para actuar en consecuencia.
Saludos
Hola, quería consultar porque, por motivos de fuerza, averiguamos sobre un terreno que estaba todo sucio y sin habitar desde hace más de 100 años. Realizamos una medición y comenzamos a cerrarlo; averiguamos en catastro y el terreno está escriturado a nombre de una persona desde hace más de 100 años. Vino el municipio y nos dijeron que vamos a tener problemas con ellos porque esos terrenos tenían dueños, y en realidad es una manzana completa que la gente está tomando. Me gustaría saber qué es lo que puedo hacer.
Quien tiene que reclamar es el dueño del predio, y si es ocupado y no reclama, al cabo de 5 años de posesión regular, se puede solicitar la prescripción adquisitiva de dominio.
He sido poseedor de un terreno por más de 10 años. Yo lo he adecuado y he hecho mejoras. Nunca ha aparecido nadie a reclamar dicho terreno. Me gustaría saber cómo puedo poner servicios públicos y pagar los impuestos sin tener títulos sobre el mismo.
La solicitud de servicios públicos no requiere acreditar la propiedad del dominio. El pago de impuestos sí lo requiere, y para ello necesita iniciar el proceso de prescripción adquisitiva del dominio para que le sea asignado a usted, se registre y se haga la apertura del folio registral.
Hay otra vía, que es la de comprar y pagar como el 99% de la población, y no querer hacerse con terrenos que no son de tu propiedad. Yo tengo terrenos abandonados que heredé de mi abuelo y eso no quiere decir que no sean míos. La cara dura en este país parece que prolifera, pero a pesar de que la ley es lenta, siempre acaba actuando; el ocupa se ve en la calle y el dueño recupera siempre lo que es suyo.
Pero la legislación expresa que el predio es de quien lo utilice. Y si tuviera un propietario, este debería actuar como un titular diligente, es decir, un propietario responsable. En vista de que, si tiene abandonado el predio, es porque no lo necesita. Atte. Dra. Isabel – Abogada especializada en temas de propiedades inmuebles.
Eso es mentira; no es tan fácil. No te olvides de que, si tienes menores, hay muchas leyes que los protegen. Tienes que buscar información porque no los puedes dejar en la calle. Investiga primero antes de decir cosas a la gente que no tiene dónde vivir.